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林泰松 受訪者供圖
大城市老城區(qū)的停車難已是普遍性的問題，主要原因是大量早期建設(shè)的小區(qū)或房產(chǎn)沒有配套地下停車場。“如能鼓勵(lì)開發(fā)存量建筑的地下空間建設(shè)停車場或其他配套公共設(shè)施，將可以極大地緩解老城區(qū)的停車難等其他問題。”今年，廣州市人大代表、國信信揚(yáng)律師事務(wù)所主任林泰松帶來建議，旨在鼓勵(lì)開發(fā)存量建筑地下空間，緩解老城區(qū)停車難問題。
林泰松建議，制定存量建筑地下空間建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，調(diào)查收集存量建筑地下空間的地質(zhì)、文物、管線等利用信息及資料，根據(jù)地上建筑密度等，設(shè)定存量建筑地下空間開發(fā)的密度、容積率、規(guī)劃用途等控制性指標(biāo)，制定片區(qū)或規(guī)劃單元地下空間開發(fā)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，增加地下空間開發(fā)的前瞻性、協(xié)調(diào)性和規(guī)劃審批的可操作性，避免無序開發(fā)，單個(gè)審批項(xiàng)目的隨意性。
同時(shí)，林泰松還建議成立聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。“可以成立國土規(guī)劃、建設(shè)、城管、文化保護(hù)等各部門的聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提高審批效率和決策的科學(xué)性、合理性。”
制定鼓勵(lì)政策，也可激發(fā)社會(huì)資本參與開發(fā)的積極性。林泰松舉例稱：可以對存量建筑地下空間開發(fā)項(xiàng)目的土地出讓金予以減免；鼓勵(lì)相鄰業(yè)主共同開發(fā)地下空間，涉及產(chǎn)權(quán)登記的稅費(fèi)予以減免等。
（廣州日報(bào)全媒體記者 張姝泓）
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