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“服務貿易不僅是衡量高質量發(fā)展的重要標志,也是推動產業(yè)鏈、供應鏈向中高端升級的關鍵因素?!痹?月19日“讀懂中國·灣區(qū)對話”的“新發(fā)展格局與全球經濟平衡協(xié)調包容發(fā)展”研討會上,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,加快推進服務貿易為重點的高水平開放進程,是中國加快構建新發(fā)展格局的重中之重?!胺召Q易不僅是中國高質量發(fā)展的重點,也是全球貿易的重點,已經成為中國經濟轉型的關鍵因素?!?/p>
制度性開放:構筑服務貿易發(fā)展的基石
遲福林認為,服務貿易是中國推動自主性開放的重點所在。其中,制度性開放是服務貿易發(fā)展的基本需求。例如,推進健康服務貿易發(fā)展,不僅需要放寬健康服務業(yè)市場準入限制,更涉及健康領域的人員、物品、資金等要素的自由流動。
“強化服務貿易自由便利的制度安排,加快制定并實行全國跨境服務貿易負面清單?!?遲福林建議,要率先在教育、醫(yī)療等國外投資者關注、國內市場缺口較大的領域引入國際先進標準,提升服務監(jiān)管的國際化水平。
遲福林表示,要推進服務業(yè)對內對外開放進程,要完善“準入前國民待遇+負面清單”管理制度,并探索開展負面清單外無審批試點。
打造新高地:形成服務貿易高質量發(fā)展的引領示范
“打造服務貿易開放新高地,形成服務貿易高質量發(fā)展的引領示范?!?遲福林舉例表示,推進海南自由貿易港建設,盡快制定出臺30項左右的跨境服務貿易負面清單,開展數字貿易、綠色貿易等新興議題的探索試驗,全面實行服務領域單向認可制度;以服務貿易一體化為重點,推動粵港澳大灣區(qū)加快成立高水平開放新格局的戰(zhàn)略支點。
那么,如何推動粵港澳大灣區(qū)加快成立高水平開放新格局的戰(zhàn)略支點呢?遲福林認為,一是推動建立粵港澳三地互認銜接的服務業(yè)管理標準與人才資格要求;二是以實現(xiàn)粵港澳服務業(yè)產業(yè)深度合作、市場體系直接融合、服務體系全面對接;三是實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。
文/廣州日報·新花城記者:黎慧瑩
圖/廣州日報·新花城記者:廖雪明
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