或是創新機制，切實解決盤踞多年的“老大難”問題；或是創新模式，擴充服務增量；或是創新場景，跨界融合，打開想象空間……2022年文化和旅游志愿服務典型案例所體現的文化和旅游志愿服務重要趨勢就是社會力量參與度的大幅提升。

政府主導之下，社會力量得到進一步挖掘、培育和發展。多方資源匯聚、強化聯動效應，共同促進了文化和旅游志愿服務的專業化、特色化、品牌化和規模化，營造出人人愿為、人人能為、時時可為的志愿服務發展環境，開拓了人人付出、人人獲益、人人點贊的志愿服務新局面，文化和旅游志愿服務的盤子越做越大，服務社會經濟發展功能越來越強，時代價值進一步彰顯。

(資料圖片僅供參考)

政策有力支持：

為社會力量參與提供廣闊平臺

提升文化志愿服務水平、強化文化志愿服務項目建設一直是公共文化服務的重要發展目標。文化和旅游部發布的《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》在闡述“推動公共文化服務社會化發展”相關內容時，提出要“構建參與廣泛、形式多樣、機制健全、靈活高效的文化志愿服務體系”“培育一批具有較高服務水平、管理規范的文化類社會組織”“完善文化志愿服務數字平臺，提升文化志愿服務專業化水平，全面推動文化志愿服務健康可持續發展”。

《2022年文化和旅游志愿服務工作方案》明確了廣泛發動社會力量參與文化和旅游志愿服務的應有之義，指出要把握社會公益事業發展趨勢，通過政府購買、項目補助、共建共享、聯合宣傳等方式，積極引入熱心公益事業的企事業單位、社會組織、互聯網平臺等社會力量，促進文化和旅游志愿服務內涵延展和模式創新。

相關政策強有力的引導和支持是社會力量參與提升文化志愿服務水平的重要保障。近年來，各地在此基礎上展開了積極探索。有的地區從頂層設計出發，建章立制，提升志愿服務規范化水平；有的地區著力構建資源共建共享機制，孵化社會主體，夯實了聯盟關系；有的地區則創新管理模式，完善志愿者評價和激勵機制，為社會力量發揮優勢搭建了平臺、拓展了渠道。一系列新形態的涌現，大大拓展了文化和旅游志愿服務的邊界。

江蘇省蘇州市吳江區在政府指導下，打造了文化類社會組織志愿服務平臺，率先建立起縣域文化志愿服務資源共建共享和資源整合機制，將區域內原本碎片化、弱小型、單一性、封閉式的社會組織，逐步整合為集團化、集聚型、復合性和互助式的服務力量，引導各類社會力量做好各自“拿手菜”“特色菜”，為平臺“拼盤大餐”做足準備，有效解決了社會組織疏于管理、紀律渙散、空殼僵化等問題，培育出健康發展的志愿服務生態。

文化和旅游志愿服務當如滿天繁星，每一位志愿者都是一顆星星，發光發亮，照亮他人。這就是廣州市文化和旅游志愿者總隊策劃實施“繁星行動”的初衷。該隊以“全市一盤棋”的思路，通過“滿天星”“啟明星”“北斗星”等子項目，將在“十四五”時期有規劃、有步驟地培育100名基層文化和旅游志愿服務組織者、100支示范隊伍、100個特色項目，以“市總隊統籌扶持—專業服務隊結對幫扶—基層服務隊實施開展”的方式，統籌隊伍和服務，增加了文化和旅游志愿服務在基層社會治理中的分量。

模式突破創新：

人才、資源整合融通

政策支持社會力量廣泛參與的重要手段是融通整合資源，創新服務模式，讓專業的人做好專業的事，其根本目的是提升服務效能，更好地滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

來自各行各業的文化和旅游志愿者不僅可以是公共文化機構的合作者和支持者，也可以成為提高文化和旅游發展水平的參與者，服務的過程就是更新認知、塑造共識的過程。

作為上海市公共文化機構設施日常巡查的實施主體，上海市社區文化活動中心日常巡查志愿服務總隊圍繞場館服務、設施使用和服務供給等方面展開暗訪，在10年間完成了公共文化機構設施日常巡查1.9萬余次，接受專項巡查任務近90個，發現問題近2000項，回訪整理報送表格近2000份，上報給市公共文化服務主管部門近100份日常巡查通報。志愿活動成為普通群眾共同建設公共文化服務體系的重要渠道。

近年來，河北省秦皇島市全民藝術普及效能大幅提升，綜合參與率達91%。其秘訣就是社會力量的廣泛參與。通過吸引藝術院校和社會教培機構人才加入文化志愿者隊伍，開展公益性培訓和講座，全市藝術考級單位發展到23家34類40項，每年2萬余人參加。該地的“幸福秦皇島”全民藝術普及項目，還著力拓展“云藝校”“掌上課堂”等線上培訓服務，點擊率高達150萬人次，與線下培訓形成有益補充，推動全民藝術普及高質量開展。

湖南省張家界市文旅志愿服務支隊創新推出了全國首個“旅游醫生”志愿服務項目，將“旅游”與“醫療”融合，把醫療關口前移，數百支專業醫療小分隊及時出現在景區景點、交通要道、賽事現場等場所，及時提供現場救助、健康咨詢、安全保障等群眾需要的服務。志愿服務跨界融合，創新了服務場景，提升了群眾的旅游滿意度，受到一致好評。

在“社會力量參與云南傣文古籍保護志愿服務行動”中，社會力量不僅提供了資金支持，還參與到志愿者組織和保護實踐中。由京東方提供公益資助，由中國古籍保護協會、國家古籍保護中心和云南省圖書館（云南省古籍保護中心）協作組織志愿者開展了傣文古籍征集、數字化、普查與編目著錄、藏家藏量調研、學習交流、宣傳推廣等一系列工作，提升了中華古籍保護的社會影響力，對全民參與中華優秀傳統文化保護和傳承起到了很好的帶動作用。

服務功能拓展：

文旅志愿服務影響力持續增強

社會力量的參與拓展了文化和旅游志愿服務的功能，也凸顯了志愿服務的重要性，促使其在服務經濟社會發展大局中發揮更大作用。

浙江省美育村志愿者服務項目打造了美術館、鄉村、高校、藝術家之間的幫扶平臺，通過藝術家進駐鄉村等方式豐富群眾生活、提升基層百姓文藝素養。項目實施3年來，志愿者還助力創建了22條文旅融合特色路線，實現創收11695萬元，在16個美育創建村實現文旅融合項目收入超50萬元。文化和旅游志愿服務成為鄉村振興的重要推動力。

張富清是湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣的一張活名片。不同于以往的“宣講式”傳承，來鳳縣創新推出“黨建+文化+志愿服務”模式，在縣城居民聚集區、窗口單位及其他重點公共場所，選擇縣政務局、縣經濟開發區、農商行等13個點，因地制宜設立志愿服務崗，編織起志愿服務網絡。群眾在服務實踐中傳承和升華張富清精神，自覺成為基層治理的貢獻者、主人翁。

在北京冬奧會、冬殘奧會前后，無論是全國掀起的《一起向未來》廣場舞熱潮，還是各大冬奧場館、文旅點位的文化宣傳和冰雪旅游推介，都離不開志愿者們的辛勤付出。“冬奧會、冬殘奧會公共文化機構文化志愿者城市志愿服務項目”共招募文化志愿者1195名，累計參與服務22714人次，服務時長達141773小時。

在山東省青島市市南區，“青文驛”青年文化服務驛站瞄準傳統志愿服務容易忽視又急需吸引的青年群體，通過走進商務樓宇園區，與社會力量合作拓展城市公共文化空間，把服務送到青年身邊，通過“點單服務”和“有為之年，不躺平”等時尚標語增加青年好感度，在豐富青年文化生活之余，也一定程度上提升了當地的文化軟實力、優化了營商環境。

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