日前,在香河縣法院執行指揮中心,院長劉君坐陣指揮,4名省市人大代表親臨旁聽觀看。機關大院內,40名執行干警整裝待發,6輛警車同時出動,開展集中執行活動。這是該院開展“基本解決執行難”攻堅戰集中執行中的一個縮影。
今年以來,該院緊緊圍繞“基本解決執行難”總體工作部署,不斷創新工作機制,舉全院之力,強力推進“基本解決執行難”工作,主要質效指標呈現整體均衡、穩中向好的發展態勢。截至目前,共受理各類執行案件2400件,執結1650件,執結標的3億元,切實維護了當事人合法權益,樹立了司法權威。
強機制,聚合千鈞之力。“基本解決執行難”不僅是一個法律問題,還是一項長期復雜的社會系統工程,需要法院主動作為,更需要全社會共同擔當。
該院主動向縣委、政府、政法委、人大、政協匯報“基本解決執行難”工作情況,得到黨政機關領導高度重視和支持,推動解決執行工作中遇到的困難和不足,不斷匯聚破解執行難強大合力。縣委、縣政府把支持“基本解決執行難”工作擺上重要議事日程,把執行工作上升到縣委層面進行部署。縣常委會聽取法院“基本解決執行難”專題匯報,要求全縣各部門重視支持法院執行工作,顯示了縣委支持法院“基本解決執行難”的堅強決心。縣“兩辦”出臺精準執行和聯合懲戒實施意見,基本形成黨委領導、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、各界參與的綜合治理執行難大格局。
強懲戒,營造雷霆之勢。不斷加大執行力度,用足、用夠強制措施,壓縮“老賴”生存空間。根據被執行人具體情形,有針對性地對被執行人開展教育疏導,促使被執行人認識錯誤,主動履行法律義務。對有能力履行,而經釋法明理仍逃避執行的,堅決采取拘傳、拘留措施。對“耍貓貓”“玩游擊戰術”的,采取深夜、凌晨圍、追、堵、截、攔。針對涉民生案件加大集中執行力度,集中優勢力量,強化運用搜查、拘傳、罰款等手段,不間斷開展“現場執行”。僅今年以來,就組織集中執行19次,出動警力800余人次,拘傳26人次,拘留45人,搜查80次,罰款21人,查詢被執行人銀行賬戶、房產、車輛等信息4500余次,凍結資金6700萬元,維護了司法權威。
為最大限度維護群眾合法權益,該院對失信被執行人進行聯合懲戒,實現全方位圍追堵截“老賴”,讓其無處可逃,將300名失信被執行人納入“黑名單”,并向相關單位推送,限制高消費。依法移送3起拒不執行生效判決案,對規避執行行為形成強大威懾力,讓失信被執行人一處失信、處處受限。
強管理,打好有備之戰。創新管理機制,完善工作制度,促進執行工作規范化,力求所有案件在執限內高效、快速辦結。
嚴格按照上級要求規定動作,強化信息節點錄入,對近兩年所有終本案件及執行案件全面進行回頭看,建檔立卡,嚴控終本案件數量,案案見面。嚴格按照上級“七個一批”要求,逐一排查過濾,重新登記建卡終本案件984件,約談當事人350余人次,復查420件,恢復執行370件,執行到位金額2600余萬元。積極開展執行案款專項清理活動,對已收取但尚未發放的3000余萬元執行款現場集中發放,進行規范化管理。
充分運用現代科技手段,全力推進執行工作信息化轉型升級,建設高標準執行指揮中心,配齊配強人員,遠程指揮系統現已初具規模,執行警務用車、單兵系統、執法記錄儀及警械器具配備齊全,將集中查控、失信名單錄入、執行信息公開等全部整合,統一管理,全面實現指揮中心系統自動查詢、凍結功能,構建覆蓋全面、內外聯動、快速反應的執行指揮中心系統,全面實現銀行、保險、房產、車輛等財產“一網打盡”,執行案件查控率達到90%以上,提升執行效率。
強化人力資源配置,組建以員額法官為中心的執行團隊,從各部門抽調人員配齊配強執行隊伍。通過人事代理、勞務派遣、內部調劑等多種方式,補充40余名年輕干警充實到執行一線。從提高執行干警政治待遇入手,將工作成績突出的執行干警在同等情況下優先考慮晉升、晉級,形成濃厚的“比學趕超”工作氛圍。(通訊員 王樹營)
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