近日,74歲的李安祿住進了河北三河市民政事業服務中心,開啟了幸福的晚年生活,他也是入住這里的第一批城鎮戶口的特困老人之一。“特困老人可以免費入住農村敬老院,之前由于戶籍限制一直來不了。現在能住進來,有人照顧了,真好!”李安祿說。在此之前,由于標準不統一、待遇不一致,城鎮特困老人無法入住農村敬老院,只能分散供養或自費到民營的養老院生活。政策統籌后,城鄉一體化,這些老人按照政策就合理合法地進入集中供養機構,與農村特困老人享受同等待遇。
近兩年來,河北廊坊市大力統籌推進城鄉社會保障體系建設,擴大社會保障范圍和標準,織密做大民生保障網,不斷增強兜底保障能力。統一制定了城鄉低保、特困人員基本生活補助、困難殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼、孤兒救助、低保家庭高中生補助6項社會救助標準,在全省率先實現了保障標準城鄉一體化。
隨著城鎮化的逐步推進,城中村、鎮區所在地等區域的困難群眾在申請社會救助的過程中,因城鄉待遇差別,造成救助水平與居住地實際生活狀況不協調、不合理。通過統籌推進社會救助體系,縮小了城鄉差別,讓城鄉困難群眾權益平等、機會均等。如今識別標準一致,發放渠道唯一,不僅工作效率提高了,還能做到精準。城鄉統籌的社會保障體系讓更多的困難群體享受到權益平等、機會均等的救助。
廊坊市楊稅務鄉位于市區周邊,由于兒子兒媳都是智力殘疾,村民劉志民家只能靠年邁的劉志民一人維持全家的生計,從前農村低保是354元,城市是542元,現在城鄉統籌,均為600元。現在他們一家可以享受到與城市低保戶同樣的待遇。
城鄉統籌,量力而行地擴大社會保障范圍,讓民生保障網更加密實。
廊坊市辛莊子村王金利夫婦的兒子王錚,在2016年被確診為白血病,沉重的醫療負擔讓這個家庭陷入了困境。在村委會的幫助下,王金利家被確定為貧困戶,申請了低保,醫療救助政策使他們只需負擔治療費的不到8%,也享受到產業扶持等各項救助政策。
為進一步完善社會救助制度,提高救助率,廊坊市將支出型困難家庭納入貧困戶范圍,雖然這些家庭的總收入超過最低生活保障標準,但是由于支出過高,很有可能使家庭滑落到貧困線以下。并將支出型困難家庭和低收入家庭中的重病患者、在校學生、殘疾人等特殊人員按個人單獨納入低保,擴大城鄉低保救助范圍,補齊民生短板。針對瀕臨貧困的家庭和人群,廊坊還建立了防貧機制,擴大低保救助面,有效地降低貧困發生率。
在不斷提高扶貧兜底水平、增加輸血能力的同時,廊坊市還不斷加強貧困群眾的自主造血能力。使貧困戶由輸血型向造血型轉變,激發內生動力,自主脫貧。
李艷輝是大城縣廣安鄉李王只堡村的建檔立卡貧困戶,患有白血病,屬于因病致貧的家庭。在了解到李艷輝生病前在本村車床廠上班,懂得車床加工技術后,鎮、村干部積極協調村內車床加工企業,為李艷輝免費資助3臺車床,并為他聯系加工業務訂單,現在他靠車床加工每月收入可達2000多元。
廊坊市從貧困戶的實際出發,逐戶制定產業脫貧計劃,量身定制“扶貧菜單”,狠抓健康脫貧、兜底保障脫貧、助殘脫貧、教育脫貧、危房改造脫貧、產業就業脫貧“六大行動”,并把產業幫扶作為脫貧的關鍵。
截至目前,廊坊全市16至65周歲有勞動能力和就業意愿的1347名貧困勞動力中,已有1339人實現就業。與此同時,各縣(市、區)采取多措并舉、多策疊加的形式將全部建檔立卡貧困戶納入財政資金入股“保底+分紅”的模式,實現產業扶貧全覆蓋。(記者史自強)
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