法律是維護合法權(quán)益的最有力武器。近年來,為破解職工(農(nóng)民工)對維權(quán)機構(gòu)知曉率低、維權(quán)不方便等問題,滄州市新華區(qū)總工會探索建立法律維權(quán)“3+2”工作格局,吸納大批法律專業(yè)人才,為職工群眾法律維權(quán)提供全方位服務
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面對面:法律維權(quán)服務延伸到鄉(xiāng)、街道
“太謝謝你們了,要不是你們幫忙,我真不知道該咋辦。”這是12月5日上午,記者在滄州市新華區(qū)永濟東路社區(qū)法律維權(quán)點看到的一幕。
道謝人是68歲的王瑞芳(化名),因子女不履行贍養(yǎng)義務一事,她正在維權(quán)點求助。社區(qū)法律維權(quán)點的工作人員李冰彥接待了她,在了解老人情況后,李冰彥直接幫她填寫了法律援助申請,整個過程不過10分鐘。
“過去群眾想要維權(quán),不知道該找哪里,就挨個去政府的部門詢問,不僅費時費力,還引發(fā)群眾很多不滿。”李冰彥說,“現(xiàn)在有了基層法律維權(quán)點,群眾遇上點難事想維權(quán)就直接找到這里,不管是法律咨詢,還是申請法律援助,我們都可以為辦事群眾提供相關服務。”
“這就是法律服務體系化建設帶來的好處。”滄州市新華區(qū)總工會常務副主席李玉龍說,2014年3月,他們依托職工服務中心成立職工(農(nóng)民工)法律維權(quán)中心,大力開展職工(農(nóng)民工)法律維權(quán)工作。去年為了更好地服務職工群眾,在進行廣泛調(diào)研的基礎上,將維權(quán)服務進一步延伸到鄉(xiāng)、街道,創(chuàng)建了“3+2”網(wǎng)格化法律維權(quán)機制。
“3”即三級網(wǎng)絡維權(quán)組織,分別是新華區(qū)總工會設立的職工(農(nóng)民工)法律維權(quán)中心,依托“五辦一鄉(xiāng)”司法所或法庭建立的鄉(xiāng)、街道法律維權(quán)站以及依托村、社區(qū)民調(diào)中心建立的法律維權(quán)點。“2”即是在社區(qū)(村)建立維權(quán)小組和維權(quán)志愿者服務隊。
“目前,我們的各級維權(quán)服務站點都已統(tǒng)一掛牌公示,并且在醒目位置公示了法律援助規(guī)章制度和辦理法律援助案件的人員情況,以方便職工群眾辦理法律援助申請。”李玉龍介紹。
與此相配套的熱線平臺也在同步推廣,使法律服務觸角進一步延伸。“我們對外公開了法律服務熱線電話,24小時受理職工(農(nóng)民工)對生產(chǎn)、生活困難的求助以及對合法權(quán)益的訴求,解答職工(農(nóng)民工)對有關政策法規(guī)和工會相關業(yè)務的咨詢。”李玉龍告訴記者。
今年以來,滄州市新華區(qū)職工(農(nóng)民工)法律維權(quán)中心,先后接待來訪來電620余人次,承辦案件126件,及時調(diào)處勞動爭議案6件,化解勞動關系矛盾沖突2起。
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點對點:為職工群眾“量身定做”法律服務
法律援助網(wǎng)絡建立起來,不能只是個空架子,還要有優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務來支撐。“我們通過與司法局、法院、律師事務所加強合作,通過培養(yǎng)、招錄等方式吸納了大批法律專業(yè)人才,目前為全區(qū)5個街道1鄉(xiāng)、39個社區(qū)以及20個村都配齊了專職、兼職律師,增強了法律援助力量。”李玉龍介紹。
河北福鑫律師事務所律師趙志勇就是其中一員。從2016年起,他被聘為小趙莊西村法律服務站兼職律師,主要負責法律咨詢、撰寫各類非訴訟法律文書,勞動爭議類法律事務等工作。
12月6日,記者見到趙志勇時,他正在處理一起勞動糾紛案件。
“像我這樣勞動合同到期、公司沒有續(xù)約、已工作3年的員工,離職時應有3個月工資的補償金,但公司一直拖欠。”求助人小周向趙志勇講述了事情經(jīng)過。
“你這樣的勞動糾紛,一般需要先在勞動仲裁機構(gòu)進行仲裁,之后才能起訴。也可以選擇調(diào)解,可能會快一些。”趙志勇告知小周。
“這么麻煩啊……”小周有些無奈地說。
“不麻煩,我先幫你聯(lián)系下調(diào)解,看這事情能不能解決。”當天下午,趙志勇就聯(lián)系了有關企業(yè)負責人,對小周的情況進行了第一次調(diào)解。
解職工群眾所憂,法律維權(quán)中心律師會依據(jù)案件特點,為職工群眾提供適合的法律服務。今年以來,法律維權(quán)服務中心推行“服務中心——社會律師”點對點模式,根據(jù)案件實際情況以及律師特長進行對應指派,提升法律維權(quán)服務的效率和質(zhì)量。同時,不斷規(guī)范法律維權(quán)中心職能,為群眾職工提供全方位法律服務。
“我們對法律維權(quán)中心以及各維權(quán)站點的主要職責進行了細致規(guī)定。”李玉龍介紹,目前法律維權(quán)中心可以為職工群眾提供法律咨詢、代理仲裁、法律援助、代理訴訟、預防和化解勞動糾紛、參與基層勞動爭議調(diào)解等維權(quán)工作。各維權(quán)站點承擔職工群眾的日常法律咨詢、人民調(diào)解,并負責法律援助案件的移交、轉(zhuǎn)接手續(xù)等法律援助工作任務。
“下一步,我們還將繼續(xù)壯大法律維權(quán)隊伍,進一步規(guī)范服務窗口,更好地為職工群眾提供綜合性、一站式的法律服務。”李玉龍表示。
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降門檻:讓更多困難群眾享受法律援助
12月7日下午,滄州市新華區(qū)職工(農(nóng)民工)法律維權(quán)中心主任王成東一邊接電話,一邊在已經(jīng)記得密密麻麻的本子上做記錄。
電話那頭的求助者向王成東詢問法律援助的申請程序,特別問了下“申請法律援助需要多少錢?”
王成東告訴對方,“不用花錢,免費幫你申請。”
王成東每個月大致要處理五六十起職工群眾、農(nóng)民工提出的法律援助申請。“一方面是職工群眾信任我們,另一方面是我們的業(yè)務覆蓋面越來越廣,找上門尋求幫助的職工群眾越來越多。”王成東說,隨著法律援助門檻的逐步降低,法律援助案件范圍的不斷擴大,越來越多的人享受到法律援助。
“對于許多困難職工和農(nóng)民工來說,提供困難證明并不難,但是多方奔走費時費力,一些人因此放棄申請,自己就吃了啞巴虧。”王成東表示,為了保持維權(quán)通道的暢通高效,法律維權(quán)中心對情況特殊、無法提供經(jīng)濟困難相關證明的職工、農(nóng)民工,有事實證明其合法權(quán)益需要法律援助的,或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重后果的,或遇到即將超過訴訟時效或仲裁時效的,先予受理,事后補辦相關手續(xù)。
“目前,通過上級撥款、工會經(jīng)費投入和社會捐資等多種籌資方式,我們已經(jīng)把符合救助條件的困難職工、農(nóng)民工全部納入了救助范圍,實現(xiàn)了能援盡援。”李玉龍介紹。(記者高珊 張嵐山)
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