夏日的午后，陽光和煦，暖風習習。在距香河縣城西北方向約8公里處的佰聞花園小區，紅白相間的高樓整齊劃一，綠化灌木郁郁蔥蔥，居民或三三兩兩坐在廣場長凳上閑談，或帶著孩子在游樂區嬉戲，一幅閑適安逸的畫卷撲面而來。“做夢也沒想到這把年紀能住上樓房，小區整潔、房子寬敞，直接拎包入住，做飯洗澡都方便，住著特別舒心!”細數著喬遷新居的好處，73歲的居民聞寶利笑得合不攏嘴。
2018年底，聞寶利所在的香河縣蔣辛屯鎮聞莊村啟動整體搬遷，村民變身居民，村街變成社區，村民由平房搬上樓房，居住環境大大改善，腰包也跟著鼓了起來，百姓心頭樂開了花。
這只是香河縣推進惠民實績的一個縮影。近年來，香河堅持以人民為中心，把群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發點和落腳點，持續補齊民生短板，提升公共服務能力，把一樁樁惠民實事做到了百姓心坎上。
財政投入舍得向群眾傾斜
聞莊村與北京城市副中心一河之隔，緊鄰大七環高速出口，周邊又被新興產業園區環繞，特殊的區位讓該村街融入城鎮化改造的進程當中。然而在香河，農村人居環境改造并非千篇一律，而是因地制宜、各有千秋。
走進蔣辛屯鎮三百戶村，一排排新民居紅瓦白墻，一面面文化墻生動活潑，街道整潔有序，線網全部入地，昔日凌亂的電線桿消失了，美麗新民居讓人眼前一亮。
從三百戶村農戶家里的垃圾分類初嘗試，到北李莊村的別樣民宿新體驗，再到九百戶村污水處理設備運行后的真章實效，香河縣的農村人居環境整治工作實實在在，成效顯著。
“幾年來，我們持續在農村投入，舍得為群眾花錢，按照人均不低于1萬元的標準，重點推進農村硬化、綠化、亮化、美化工程，大力實施以改善農村人居環境為主要內容的鄉村振興戰略。”香河縣委書記李桂強在接受采訪時說。目前，該縣已完成106個省級重點村街和36個市級重點村街的創建工作，被評為“全省農村人居環境整治全域完成示范縣”和“全省新型城鎮化與城鄉統籌示范樣板縣”。所有村街完成煤改氣電，220個保留村實現美麗鄉村全覆蓋，農村環境面貌大為改觀。
當前，建設美麗幸福新香河的步伐鏗鏘有力，一批打基礎、利長遠的重大工程取得實質性進展，一批前景好、效益高的產業項目發展勢頭強勁。2018年，香河全年財政收入完成65.1億元，其中一般公共預算收入完成36.8億元，比上年增長10.3%。城鄉居民人均可支配收入分別完成43067元和18042元，增長7.9%和8.9%。該縣躋身全國綜合實力、投資潛力、新型城鎮化質量、全國科技創新和綠色發展五個百強縣榜單行列。一組組亮眼的數字見證著香河縣經濟社會闊步發展的進程。
利民惠民工程落地見效
“發展經濟的根本出發點在于改善民生，要解決人民群眾最關心的利益問題，時刻把人民群眾記在心頭。”李桂強說。在“以人民為中心”的執政理念指引下，香河加大真金白銀投入，持續多點發力，一批補短板、惠民生的利民便民實事落地見效。
群眾出行更加便捷。五年投入11億元，新建、改建各等級農村公路748公里，成為“四好農村路”省示范縣。政府收購原有城鄉客運班車，投入100輛新能源公交車，實現了高標準、高質量、大數據、智能化的縣域公交全覆蓋，全縣域實現2元票價通乘，香河公交成了一張靚麗的“城市名片”。
教學質量穩步提升。引進優質教育資源，景山大愛分校、富力新城學校招生運行，河北京城學校進入審批階段。加大教育投入，每年投資3億元用于教學條件改善，“大班額”問題得到有效解決。高考本科一批上線人數和上線率持續提升，中高考成績保持全市一流水平。
醫療水平不斷提高。3家縣級醫院與9家鎮衛生院組建縣域醫共體，對4家鎮級衛生院進行改造升級，鎮村醫療機構公共衛生服務能力不斷提升。開展家庭醫生簽約服務，已簽約居民12萬余人。與北京優質醫療服務資源開展深層次醫聯合作，讓患者在家門口享受知名專家的診療服務，實現了“大病不出縣”的目標。
造林綠化提標擴面。探索建立了大戶承包、公司化運作、股份合作和家庭自營4類造林模式，2018年營造林11.51萬畝，2019年春季營造林3萬畝，超額完成任務，林木綠化率達到43.2%。打造了17個超百畝的精品園林景觀，實現了生態效益、經濟效益、社會效益的多贏。
環境治理全面加強。“煤替代”工作在全市率先高標準告捷，全縣8.7萬戶居民完成煤改氣、煤改電，實現了“不燒煤、不挨凍、不出事、不浪費”。縣域空氣質量持續提升，2018年優良以上天數比上年增加了6天，達到241天。
精神生活日益豐富。投資3億多元，建成了集影劇院、文博館、圖書館、群藝館為一體的文化藝術中心。全縣建成鎮級綜合文化站14個，鎮域廣大群眾30分鐘內都能到達鎮綜合文體活動中心參與活動。實施“農家書屋”工程，全縣300個村街全部建成高標準農家書屋，讓文化甘霖滋潤廣大城鄉群眾的心田。堅持文化事業和文化產業“兩手抓”，加快構建現代公共文化服務體系，加強京津冀區域文化交流，積極實施全民健身計劃，提高居民身體素質，加強文物和非遺保護工作，不斷豐富廣大群眾精神文化生活。
讓群眾辦事省時又省力
群眾的物質生活有了保障，精神生活更加豐富，還要努力讓群眾的事好辦。
在香河縣便民服務中心，14000平方米的辦事大廳寬敞明亮，來辦事的群眾井然有序，排大隊的情況寥寥無幾。“以前公司繳納社保，只能去社保局窗口辦理，動輒需要一兩個小時，人多的時候甚至要排上大半天。如今可以自助辦理，一兩分鐘就能搞定，特別方便。”正在自助繳稅機上繳納社保的公司辦事員張女士告訴記者。
為了讓群眾辦事更便捷，香河縣將分散在17個政府部門的111項行政審批職能進行重新梳理整合，集中劃歸到行政審批局。“審批服務事項實現由‘物理集中’向‘化學整合’質的轉變，確保‘一枚公章管審批’。”香河縣行政審批局副局長閆立國介紹說。
在便民服務中心二層，有一個不動產、房產、稅務聯辦窗口。“辦理二手房交易的群眾，可以在這一個窗口完成交件、交稅、過戶等整個流程，實現了一窗通辦，大概半個小時就能辦結。在以前，辦這套手續需要分別跑稅務、住房、不動產登記三個部門。”工作人員朱潔說，如今流程簡化了，讓群眾節省了大量時間成本。
將政績轉化為民生福祉
這些實實在在的舉措，群眾看得見、摸得著、得實惠。然而香河縣委、縣政府并未止步于此，他們還在為群眾謀求更多、更長遠的福利。
“我們堅持‘功成不必在我’的政績觀，既抓群眾看得見的顯績，又抓看不見的潛績。把‘為人民謀幸福，作為一切工作的追求，將政績更多地轉化為民生福祉，不采華名，不興偽事，把當前的事做好，把長遠的事做對，真正為民解憂愁、為民謀實事。”李桂強講述著自己的執政理念。
在這一政績觀指引下，一批“老大難”“硬骨頭”的歷史遺留問題得到解決。幾年來，香河積極處理問題樓盤42個，堅持一事一議、特事特辦，從根本上解決了群眾入住難、辦本難問題，涉房信訪大幅下降。開展了“兩違”整治，騰出了發展空間。堅持零容忍、全覆蓋，全年共拆除違法用地217宗1308.78畝，拆除違法建設23.47萬平方米。升級了基礎設施，完善了城市功能。聘請國內一流的公司對垃圾填埋場進行改造升級，垃圾處理效果得到明顯提升，徹底解決了群眾反映多年的頑固問題。對現有污水處理廠進行提標擴容，污水處理能力由2萬噸提升到4萬噸。
五一渠貫穿香河縣城，是一條傳統排水溝渠，因常年污水直排，形成了黑臭水體，嚴重影響城區環境。為改變現狀，香河克服重重困難，完成了五一渠污水方溝新建工程，有力推進了城市雨污分流，水質明顯改善。如今的五一渠宛如一條綠絲帶穿城而過，成了一道靚麗的風景線，彰顯著這座縣城的生機和靈動。三五成群的居民在河邊休閑漫步，好不愜意!(記者 劉飛)
