中小學教育，關系著每個孩子的前途命運，更關系著每個家庭的夢想。日前，秦皇島市委、市政府出臺新規，從加強中小學校長隊伍建設、深化教師績效工資改革、改進和創新中小學編制和人事管理等十個方面，強力推進教育教學改革，辦好人民滿意教育。
加強中小學校長隊伍建設。秦皇島市對校長實行全員聘任、競爭上崗。拓寬校長選任渠道，面向全國公開招聘部分中小學校長，外聘校長實行年薪制或協議工資制并享受人才引進政策。尊重和擴大校長辦學自主權，校長提名推薦副校長，學校在核定的內設機構和干部職數內，自主聘任中層干部。學校自主決定教師崗位聘任、業績考核、獎勵處罰。
深化教師績效工資改革。堅持多勞多得、優績優酬分配導向，績效工資直接與績效掛鉤，獎勵性績效主要用于課時津貼、班主任津貼、早晚自習輔導和加班補助、教育教學業績獎勵等項目。班主任津貼不低于1000元/月，獎勵性績效工資不足部分由同級財政補齊。提高獎勵性績效工資占比，中小學精神文明獎、年終績效獎等全部納入獎勵性績效渠道進行發放，普通高中獎勵性績效工資占績效工資總量比例調整為70%。對市屬高中績效工資實行浮動制，以2018年核定績效系數為基數，實行一年一浮動。
建立市域統籌、動態調整機制。市級統籌管理省下達的中小學教職工編制總量，根據學校規模和招生人數變化等情況，原則上每兩年對各縣區中小學教職工編制總量進行1次動態調整。滿編調劑急需專任教師，經批準可采取“編人抽調”的方式。建立“周轉編”制度，以縣區為單位，在事業編制總量余額內設立教師周轉編制，用于滿編學校引進優秀學科帶頭人等急缺人才。非在編教師在職稱評聘、工資待遇、選拔使用等方面享受與在編教師同等待遇。中小學教師編制出現空缺時，對非在編教師按照招錄條件，采取統一考試和業績考核相結合的方式，擇優選聘入編。
進一步完善人才評價機制，實行“競聘上崗、一年一聘”崗位動態管理，聘為相應崗位后方可享受該崗位的工資待遇。實行中小學高級教師崗位設置比例動態調整機制。對業績突出的學科帶頭人和特別優秀的骨干教師，申報高級職稱不受單位專業技術崗位職數限制。
加大財政投入和用地保障。市級財政每年安排5000萬元用于解決基礎教育改革發展中存在的突出問題，同時每三年安排5000萬元對市直高中進行績效獎勵和經費獎補。建立健全中小學教師工資聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。設立“教育教學質量進步獎”，按照分級辦學原則，每年對100名校長(書記)、300名班主任、600名教師進行獎勵。市、縣區按照不低于年度公用經費預算總額5%的比例安排中小學教師培訓經費。(記者郭猛)
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