近日,保定市行政審批局出臺十八條措施,提供便捷、高效、無紙化準入服務,提高企業開辦效率,著力打造法治化、便利化、國際化營商環境,推動市場主體發展。
這十八條措施涵蓋了服務企業的各個方面,企業開辦時間壓縮到1個工作日辦結,市場主體登記全類型、全區域、全流程電子化辦理,允許行政區劃為“河北”或“保定”的企業名稱使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語……保定市通過系列措施持續優化政務服務環境,激發市場主體活力。
具體內容為:
持續壓縮企業開辦時間
將企業開辦時間壓縮為1個工作日(8個工作小時)內辦結。其中企業設立登記、參保用工登記合并辦理4個工作小時內辦結;公章刻制、初次申領發票并行辦理4個工作小時內完成。
全面實施企業名稱自主申報
全面取消市場主體名稱預先核準環節,除涉及工商登記前置審批事項的,企業辦理登記時,既可以通過河北省企業名稱自主申報系統申報名稱,也可以直接向企業登記機關提交擬登記的名稱,由登記機關辦理。涉及工商登記前置審批事項的,申請人可以向企業登記機關申請企業名稱預先登記,經企業登記機關確認予以保留的,申請人辦理企業登記時直接予以登記。
放寬企業名稱使用限制
對于系統提示含有四級限用詞的,不予限制使用;對于系統提示使用四級限用詞的,不同行業可以使用;對于系統提示含有二、三級限用詞的,不同行業可以使用。賦予企業名稱自主選擇權,對通過河北省企業名稱自主申報系統完成名稱自主申報提交成功的,登記機關對其存在的侵權風險提示后,申請人仍選擇使用該名稱的,由申請人出具書面承諾書自擔侵權風險。允許企業名稱中的字號與不同行業的馳名商標相同(企業名稱禁限用規則另有規定的從其規定)。
推廣全程電子化“秒批”登記模式
推行內資市場主體登記全類型、全區域、全流程電子化辦理,實現網上申請、網上審核、網上發照、網上公示。企業可選擇河北省企業開辦“一窗通”網上服務平臺,個體工商戶可選擇“云窗辦照”APP提交登記申請。材料齊全且符合法定形式的,行政審批部門以“能秒盡秒”為目標,實現網上快速辦結。
深入實施“證照分離”改革
全面實施新一輪“證照分離”改革,做好企業登記注冊和涉企經營許可事項的有序銜接,使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營,進一步破解“準入不準營”難題。
推廣應用電子營業執照
企業可使用電子營業執照登錄系統在線辦理相關審批業務。憑電子營業執照即可辦理后續稅務、公安、社保、銀行開戶、公積金等開辦企業事項。發揮電子營業執照在市場主體身份識別、電子檔案、信息查詢等方面的作用,推進電子營業執照在政府部門間的共享互用。大力推進電子營業執照跨行業、跨區域、跨層級應用,逐步實現“一照一碼走天下”。
推進身份認證信息共享
不斷拓寬企業法定代表人、出資人等人員的身份認證方式,建立統一身份認證體系,打通企業開辦環節不同部門業務系統身份認證信息共享通道,推進身份認證信息共享,對企業登記部門已實名認證采集的信息,實行“一次認證、全網通行”公安、稅務等部門不再重復采集,實現企業開辦相關人員身份認證信息一次采集,共享共用。
實行企業登記全環節“零見面”
完善全程電子化登記系統,在設立環節全程電子化登記的基礎上,實現有限公司注銷登記全環節全程電子化。企業注銷登記通過全程電子化方式辦理的,可不再收回紙質營業執照,由登記機關通過企業信用信息公示系統(河北)公告作廢。
加強電子檔案的管理和應用
通過全程電子化模式辦理企業登記的,形成的原始電子申請材料、登記機關電子審核表單及相關數據庫文件、圖像等電子材料,經登記機關核準即生成電子檔案,系統自動歸檔保存(也可出具紙質檔案保存),電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。企業領取營業執照后,可通過自助查詢、遠程查詢等方式查詢企業電子檔案。
簡化登記備案事項
取消企業集團核準登記,不再核發《企業集團登記證》。取消分公司設立備案。對營業執照丟失或損壞申請補領的,不再登報聲明作廢,申請人在國家企業信用信息公示系統(河北)上公示“營業執照作廢聲明”后,即可辦理營業執照補領手續。
支持外埠商會發展
依托外埠商會聯席會議制度,積極搭建溝通交流平臺,對來我市投資的外埠商會企業,提供登記預約、跨域協辦、異地快速遷移、跨域跟蹤協調服務。
實行證照合辦
為便企利民,創新審批服務方式,圍繞企業(民辦非企業單位)辦理營業執照、登記備案、資質、辦證審批等事項,推行“一窗受理、一次提交、同時審批、集中勘驗、信息共享、限時辦結、同發證照”的證照合辦模式,解決企業(民辦非企業單位)辦理登記審批等事項時,重復提交材料、跑多個窗口的問題。
開展市場主體大數據分析
充分運用大數據技術對國家企業信用信息公示系統歸集的數據進行深度分析,形成市場主體分析報告,提高企業對風險因素的防范能力,為市場主體高質量發展提供參考。
放寬經營期限登記限制
對正常經營的公司,因受疫情影響,營業執照經營期限(即章程約定期限)到期后,公司未能及時申請延期登記的,經企業申請,登記機關視其逾期時間及經營情況,可以辦理延期登記。探索開展經營期限到期提示制度,不斷優化營商環境。
允許“一照多址”
無需前置審批的市場主體,住所和經營場所在同一縣(市、區)區域范圍內的,可申請在營業執照上加載經營場所地址,免于辦理分支機構登記。實行住所(經營場所)申報登記制,申請人提交住所(經營場所)信息,以及對房屋的真實性、合法性、安全性負責的書面承諾,即可辦理注冊登記。
支持個體經營者豁免登記
對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,行政審批部門將進一步拓寬其活動的場所和時間,依法予以豁免登記。
支持個體工商戶、個人獨資、個人合伙企業轉型升級為公司制或其他類型企業。在不重名的前提下允許升級的企業名稱繼續使用原字號。允許轉型升級后的市場主體先辦設立登記,再注銷升級前的市場主體。
支持京津冀協同發展
允許京、津遷入的企業繼續使用原名稱。允許行政區劃為“河北”或“保定”的企業名稱使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語。將“京津冀”作為區域特色字號時應做為字號的一部分與其它字、詞共同組成字號。
積極推動企業注銷便利化
企業可以自主選擇適用普通注銷程序或簡易注銷程序,清算組成員信息、債權人可以選擇通過公示系統免費發布公告。拓展簡易注銷適用范圍,允許非上市股份有限公司和農民專業合作社辦理簡易注銷。