近日，河北省政府辦公廳《中國(雄安新區(qū))跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》印發(fā)，明確了雄安新區(qū)跨境電子商務綜試區(qū)(簡稱雄安新區(qū)綜試區(qū))的建設方向，細化了具體措施。
雄安新區(qū)綜試區(qū)將如何推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，開展品牌建設，引導跨境電子商務全面發(fā)展，推進貿(mào)易高質量發(fā)展?
線上線下充分互動，建設線上綜合服務平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺
方案提出，雄安新區(qū)綜試區(qū)將在中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)和雄縣、容城、安新三縣，規(guī)劃建設一批錯位發(fā)展的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和進出口商品展示交易平臺。推進“新區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)+綜合試驗區(qū)+綜合保稅區(qū)”四區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)要素整合、資源共享、效應協(xié)同，推動開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。
經(jīng)過3至5年改革探索，雄安新區(qū)綜試區(qū)將力爭建成以“跨境貿(mào)易+數(shù)字經(jīng)濟+產(chǎn)城融合”為基本特征的國內一流跨境電子商務綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)跨境電子商務信息流、資金流、貨物流“三流合一”和“關、稅、匯、商、物、融”一體化發(fā)展。到2035年，建成具有全球影響力和競爭力的跨境電子商務領先區(qū)域，線上線下充分互動、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)深度融合、資源配置合理有效、國內國際相互促進的發(fā)展格局全面形成。
根據(jù)安排，雄安新區(qū)綜試區(qū)實施范圍分兩個階段進行。第一階段實施范圍為在雄安新區(qū)綜試區(qū)綜合服務平臺登記備案、且在雄安新區(qū)注冊的各類市場主體，第二階段逐步拓展到在雄安新區(qū)綜試區(qū)綜合服務平臺登記備案、在雄安新區(qū)外注冊的各類市場主體。
建設線上綜合服務平臺。依托河北電子口岸，按照“一點接入”原則，為監(jiān)管部門和跨境電子商務企業(yè)提供標準化數(shù)據(jù)接口，充分發(fā)揮中國(河北)跨境電子商務公共服務平臺資源優(yōu)勢，實現(xiàn)交通運輸、商務、海關、稅務、市場監(jiān)管、外匯、出口信保等部門數(shù)據(jù)互通和信息共享，為入駐雄安新區(qū)綜試區(qū)綜合服務平臺的跨境電子商務企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)、人才培訓機構等，提供一站式服務。不斷完善線上綜合服務平臺功能，引進第三方交易、外貿(mào)綜合服務、網(wǎng)貨供應等平臺，建立數(shù)據(jù)信息交換規(guī)范，打造覆蓋跨境電子商務全鏈條的模塊化、開放型平臺。
建設線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。堅持進出口并重，以跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口為主原則，完善跨境電子商務產(chǎn)業(yè)空間布局。完善跨境電子商務產(chǎn)業(yè)基礎設施，加快設立跨境電子商務進出口快件監(jiān)管場所，推動設立雄安國際郵件互換局。
探索“數(shù)字化貿(mào)易平臺+營銷總部+研發(fā)總部”模式，打造跨境電子商務新品牌
方案提出，雄安新區(qū)綜試區(qū)將堅持先行先試、循序漸進原則，結合雄安新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)稟賦，在跨境電子商務支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)，著力深化技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面的改革創(chuàng)新，在職能轉變、稅收征管、金融支付、跨境結算等方面大膽探索，逐步完善，推動跨境電子商務自由化、便利化發(fā)展。
培育集聚跨境電子商務市場主體。加快培育和引進一批跨境電子商務龍頭企業(yè)。積極承接北京非首都功能疏解，吸納創(chuàng)新型、成長型跨境電子商務平臺、物流倉儲、金融支付等企業(yè)和業(yè)態(tài)落戶，引導中小微跨境電子商務企業(yè)集聚，打造跨境電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。結合雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和獨特優(yōu)勢，支持雄縣、容城、安新三縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，探索“數(shù)字化貿(mào)易平臺+營銷總部+研發(fā)總部”模式，打造跨境電子商務新品牌。支持跨境電子商務平臺企業(yè)融入境外零售渠道，建立或共享海外倉，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮跨境電子商務第三方服務機構作用，打造集策劃、營銷、招商、報關等服務于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
著力推動跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口。聚焦外貿(mào)穩(wěn)增長，以跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口模式作為發(fā)展重點，以跨境電子商務企業(yè)對消費者(B2C)模式作為有益補充，實施跨境直購進出口監(jiān)管方式，推行保稅備貨進口監(jiān)管方式，在相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合，促進貿(mào)易增長方式由境內產(chǎn)能驅動為主向境內產(chǎn)能驅動與境外需求拉動并重的轉變，培育貿(mào)易發(fā)展新動能。
建立智慧物流體系。依托雄安新區(qū)數(shù)字城市建設，推進區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術應用，構建互聯(lián)互通的智能云物流平臺，實現(xiàn)物流供應鏈全程可驗可控。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，依托“四縱三橫”高速公路網(wǎng)絡，加強同天津港、黃驊港和首都國際機場、北京大興國際機場、天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場的聯(lián)系，構建跨境電子商務進出口綠色通道。培育第三方物流企業(yè)，支持有實力的企業(yè)自建或者共建海外倉，探索建立跨境物流分撥配送服務體系。(記者原付川)
