今年經濟社會發(fā)展的主要目標：地區(qū)生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長6.5%以上，固定資產投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.25萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，居民人均可支配收入增長8%
2021年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。近日，秦皇島市召開第十四屆人民代表大會第六次會議，提出今年經濟社會發(fā)展的主要目標：地區(qū)生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長6.5%以上，固定資產投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.25萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，居民人均可支配收入增長8%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成省定相關目標。
目標已明確，秦皇島市將如何奮力前行?
推進項目建設，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力
產業(yè)是發(fā)展的根基。秦皇島市提出，堅持穩(wěn)中求進總基調，做優(yōu)存量做強增量做大總量。振興和做大做強制造業(yè)，作為做大該市經濟總量的關鍵性舉措，建設制造業(yè)強市;發(fā)展和提升大旅游大健康產業(yè)，作為培育特色產業(yè)、彰顯比較優(yōu)勢的關鍵性舉措，建設一流國際旅游城市;積極培育眾多的、有活力的、成鏈條的中小企業(yè)集群，作為增強市域經濟活力的關鍵性舉措，建設創(chuàng)新型城市。
同時，啟動“532”產業(yè)行動計劃，即加快推動裝備制造、食品加工、金屬壓延、文體旅游、臨港物流5個基礎規(guī)模大、比較優(yōu)勢突出的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升;大力發(fā)展生命健康、信息智能、綠色建筑及節(jié)能環(huán)保3個市場前景好、帶動作用強的戰(zhàn)略性新興產業(yè);加快發(fā)展高端軟件、創(chuàng)意設計2個未來高潛產業(yè)。
該市提出，樹立“項目為王”導向，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，按照“四個一批”組織好項目建設，全年推進億元以上省市重點建設項目167項，總投資1177億元，年計劃投資294億元。突出制造業(yè)的基礎支撐和核心地位，全力抓好120項重點產業(yè)項目和一批中小企業(yè)的產業(yè)鏈項目建設。構建現(xiàn)代化基礎設施體系，抓好秦唐高速秦皇島段等34項重點基礎設施項目。
以改革創(chuàng)新為根本動力，激發(fā)出經濟社會發(fā)展的活力。今年該市將圍繞48項國家和省級改革試點，充分整合試點改革任務，做到授權事項“接得住”、改革任務“見成效”、改革經驗“可復制”。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，壯大創(chuàng)新主體，計劃新增高新技術企業(yè)30家以上、科技型中小企業(yè)300家以上、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺20家以上。落實民企“百千萬”提升工程，新增市場主體2萬戶。
以園區(qū)建設和招商引資為主要抓手，不斷提升對內對外開放水平。該市將支持秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，擴大裝備制造、糧油食品、汽車及零部件等產業(yè)規(guī)模。加快綜合保稅區(qū)發(fā)展和高水平開放，開展現(xiàn)代物流、融資租賃和保稅維修業(yè)務。推動省級開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，重點是集中集聚，綜合采取異地搬遷、就地改造、新建項目等措施，推動產業(yè)鏈相關企業(yè)在專業(yè)園區(qū)加速聚集，促進產業(yè)集群式、鏈條式、配套式發(fā)展，形成若干個在全國具有影響力的特色產業(yè)集群。大力發(fā)展臨港臨海經濟，深入研究和推進秦皇島港轉型。
推進綠色發(fā)展，打造綠美港城
生態(tài)環(huán)境是秦皇島發(fā)展必須堅守的“紅線”。因此，該市堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，保護和擦亮秦皇島生態(tài)品牌。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5平均濃度達到省定要求。系統(tǒng)防治水體污染，強化污染源排查整治，3個地級集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，國省考斷面水質達標率100%。嚴格防治土壤污染，深化農業(yè)面源污染治理，加強醫(yī)療廢棄物收集處理。推進尾礦庫復綠，完成57處責任主體滅失礦山跡地治理任務。加強水源涵養(yǎng)和生態(tài)補水，推進七里海等重點湖泊水環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復。全面實施林長制，完成營造林及森林撫育20萬畝。
同時，秦皇島市將瞄準全省第一、對標全國一流，統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃、建設和管理，塑造高顏值高品質城市風貌，全力打造一流國際旅游城市。
在此項工作中，該市將創(chuàng)新優(yōu)化人才政策，完善重點產業(yè)緊缺人才引進指導目錄，積極引進高層次人才落戶。提高中心城區(qū)和縣城的承載力和吸引力，深化戶籍制度改革，推進農村人口向城鎮(zhèn)有序轉移，有效增加中心城區(qū)和縣城人口，常住人口城鎮(zhèn)化率達到63%。改造提升老舊片區(qū)，陸續(xù)推進礦院里等8大老舊片區(qū)改造，加快秦皇島火車站等6大片區(qū)開發(fā)建設，提升中心城區(qū)規(guī)模能級、產業(yè)支撐和影響力。實施城市增綠、美化、亮化工程，新增城市綠地40公頃。大力整治城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)出入口市容環(huán)境，對城市道路、公共空間邊角的20萬平方米裸露土地進行補植綠化。
推進鄉(xiāng)村振興，辦好群眾關心關切的實事
今年，秦皇島市將加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。鞏固拓展脫貧攻堅成果，青龍滿族自治縣5年過渡期內保持幫扶政策穩(wěn)定，提高可持續(xù)發(fā)展能力。推動農業(yè)高質量發(fā)展，新建高標準農田13萬畝，保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定。深化農業(yè)供給側結構性改革，做好昌黎葡萄等優(yōu)勢產業(yè)。主要農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，農業(yè)標準化生產覆蓋率達到73.5%，化肥農藥使用量繼續(xù)保持負增長，認證綠色食品達到95個。培育現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，培育和發(fā)展農產品物流、倉儲和加工業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務及現(xiàn)代服務業(yè)，推動農村三次產業(yè)融合發(fā)展。實施家庭農場培育計劃和農民合作社規(guī)范提升行動，家庭農場示范場達到120個，農民合作社示范社達到220個。完成106個村莊生活污水治理，新改造農村無害化衛(wèi)生廁所3萬座。
在發(fā)展社會事業(yè)工作中，該市將加強社會保障體系建設，籌集和安排9321.7萬元就業(yè)補助資金，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè);深化養(yǎng)老保險統(tǒng)籌制度改革，建立市縣(區(qū))養(yǎng)老保險缺口分擔機制;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設試點。同時，發(fā)展好教育、文化和體育事業(yè)，支持燕山大學“雙一流”建設和東北大學悉尼智能科技學院加快發(fā)展。推進國家體育消費試點建設，全力創(chuàng)建全國全民運動健身模范市。
辦好人民群眾關心關切的實事，該市提出，對4.5萬名城鄉(xiāng)企業(yè)職工和高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)人員、退役軍人等開展免費職業(yè)技能培訓，支持56家創(chuàng)業(yè)服務機構提供高質量創(chuàng)業(yè)幫扶服務6萬人次，為小微企業(yè)融資提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款2億元。新建、改擴建5所中小學校、6所公辦幼兒園，新增普惠幼兒園50所，新增普惠學位1萬個。將城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保門診慢性病病種分別增加4種和8種，評審權下放到各定點醫(yī)療機構;新設立社區(qū)日間照料服務站(點)22個，為580戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造。改造98個老舊小區(qū)，完善配套設施，新開工棚戶區(qū)改造1.3萬套，基本建成2500套。新建改建城市區(qū)和縣城菜市場、生鮮超市10個。新建農村公路100公里，新增公共停車位不少于7500個。實現(xiàn)100項群眾辦理量大的民生事項“便捷辦、就近辦”，30項行政審批中介服務事項“透明辦、高效辦”，60項準入準營、資格資質等事項“套餐辦、一次辦”。(記者師源、孫也達)
