截至目前，雙灤區96%的事項實現了“一次成”。2020年2月，該區行政審批局被確定為國家級電子證照應用試點。
近年來，雙灤區以深化“放管服”改革為契機，堅持“隨叫隨到、服務周到、說到做到”的工作理念，深化“四個一”改革舉措，扎實推進“承德辦事一次成”，持續優化營商環境。
做強服務平臺
深化“一扇門”改革
堅持以企業和群眾辦事“只進一扇門”為目標，持續完善三級便民服務平臺建設，大力推行政務服務集中辦理，使“多門”變“一門”，不斷提升政務服務效能。
整合實體大廳，實施“一窗受理”。加強實體大廳建設，圍繞一件事流程，在實現“只進一扇門”的基礎上，率先啟動“一窗化改革”，形成房產、稅務、企業3個專窗，以及個人事項和建設工程項目2個綜合受理窗口，實施“受理、審批、勘驗、批準”四分離的管理模式，在審批環節同步實施聯合勘驗、并聯審批，平均辦理時限提速64%以上，群眾辦事實現“只跑一個窗”。
改善基層平臺，解決群眾辦事“最后100米”。全區鄉鎮(街道)按照“六統一”標準設立了便民服務中心、村居成立綜合服務站，重新梳理與群眾切身利益相關的審批事項下放到鄉鎮(街道)辦理，群眾可在任何一個鄉鎮(街道)提起辦事申請，材料由郵政特快專遞傳送，政務服務實現全覆蓋。
做實企業發展服務平臺，促進項目早落地。完善企業發展服務中心職能，建立“五個一”服務機制，對重點項目實施全程無償代辦，助力企業投產達效。加快“政府服務站”建設，向企業派駐政府工作服務代表143人，確保了問題早發現、快解決。以3個園區為改革試點加快構建園區集中服務機制，建立“政府工作服務站園區中心站”，政府服務代表和園區負責人積極為企業排憂解難。
聚集服務資源
深化“一張網”改革
推行“互聯網+政務服務”，打造網絡、一柜式微政務、移動終端三位一體服務模式，真正做到讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”。
完善網上大廳基礎功能，滿足群眾多樣化需求。系統整合實體大廳與網上平臺，將全區政務服務事項納入網上辦理，積極推廣電子證照的生成和應用，積累證照信息3萬多個，初步實現“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”。同時提供在線查詢、咨詢、評價、投訴等服務，滿足群眾多樣化服務需求。率先開展“容e查”企業電子檔案查詢系統檔案掃描錄入工作，不斷提升企業檔案查詢效率和便利度。截至目前，全區網辦事項累計3萬余件，一次符合條件辦結率達95.5%以上。
建設自助服務大廳，創新網辦新途徑。研發智能終端設備，將終端設備與智能包裹柜有機結合，設立“一柜式微政務”自助服務大廳，創新推行“自助終端申辦—包裹柜接收申報材料—集中審批—發回智能包裹柜自提取件或辦理結果免費郵寄到家”模式，打造了無人值守的標準化綜合服務受理窗口，實現了“申報事項自助辦、補正材料不見面、政務服務不打烊”，截至目前共辦件5274個。
開啟移動審批終端，豐富網上辦事載體。依托“滿意承德”“新雙灤”等App，將公積金查詢、社保查詢、服務繳費等8類400余項便民事項納入服務終端，利用“云窗辦照”App做到營業執照申請、受理、審核、發照、公示全流程網上辦理，通過微信公眾號向群眾及企業提供業務咨詢、政策宣傳及投訴建議等服務，切實達到群眾指尖審批、不見面領證、不出門辦事的工作目標。
再造審批流程
深化“一件事”改革
以企業和群眾辦事“跑一次”為目標，以辦好“一件事”為標準，充分利用信息化手段，整合政務資源、精簡辦事材料、優化辦理流程，在申請材料齊全、符合法定受理條件下，辦理“一件事”、最多“跑一次”。
一次領齊證照，個人事項套餐辦。立足需求整合跨部門關聯業務，將傳統的一事項一流程變為一件事全流程的“審批套餐”，群眾跑一次即可領齊證照。目前，服務業、醫療機構等5個“審批套餐”辦理時限壓減均在70%以上，申請要件減少率均達27%以上，辦理不動產登記時間縮短至40分鐘。
一套流程管到底，企業設立專區辦。在政務大廳成立企業開辦專區，企業登記、印章刻制、涉稅事項辦理及社保登記等部門入駐專區窗口，實行“并聯審批”，申請人只需跑一個地方、提交一次材料就可完成企業開辦的所有事項審批，企業開辦最短實現“半日成”，截至目前共辦件689件。
一個窗口對外，工程項目并聯辦。推動工程建設項目全流程審批標準化，大幅縮減政府投資類、核準類和備案類社會投資工程建設項目全流程審批時間。設立工程建設項目綜合受理區，積極對接包保單位，主動服務項目單位，實施并聯審批、聯合踏勘、聯合會審，加快項目手續辦理。積極推行企業投資項目告知承諾制改革和容缺受理辦法，用好項目施工準備函，積極推動項目建設。
優化服務質量
深化“創一流”改革
以提升發展環境軟實力為抓手，著力完善管理機制、服務措施、效能監督，堅持以熱情周到、細致耐心的良好服務和擔當高效、勤勉務實的優質作風，給企業和群眾帶來一流的政務服務體驗。
聚焦服務質量，提高人員素質。開展全員培訓，開設手機學習“微課堂”，每周三19∶30工作人員輪流講課，現已開辦117期。實施窗口夕會制度，梳理業務辦理及服務出現的問題，提出改進措施并堅持記錄，確保業務能力扎實過硬。嚴抓窗口紀律作風建設，窗口服務水平持續提高。
聚焦群眾所盼，完善服務措施。在全市率先實現公共資源交易全流程電子化和遠程異地投標，疫情期間又創新推行不見面開標，全流程無紙化。同時，拓寬免費代辦渠道，形成大廳代辦、銀行代辦、郵政免費郵寄代辦體系，打通了政務服務“最后一公里”，每年可為群眾和企業減少制度性交易成本約800萬元。
聚焦效能提升，強化監督管理。將“承德辦事一次成”改革納入部門目標責任制考核，建立完善專項督查制度，全力保障工作落實。實行“互聯網+督查”方式，建立在線監管系統，對重點項目進度實施電子監察，確保項目建設有力有序推進。(通訊員趙麗虹 宿穎)
