今年以來,陽原縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現與鄉村振興有效銜接和全面推進鄉村振興中,把優先發展項目和加強財政涉農整合資金使用作為推進鄉村振興的“硬支撐”。根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實際需求,該縣初步整合財政涉農資金4.63億元,目前已安排資金4.48億元,涉及項目658個。
在這些項目中,基礎設施建設投入2.37億元,安排項目607個,產業發展方面投入1.98億元,安排項目47個,其他方面共計投入1213.98萬元,安排項目4個。
及早謀劃,提前布局。該縣印發了《關于做好全縣2021年鞏固拓展脫貧成果項目謀劃工作的通知》,并組織有關職能部門和各鄉鎮認真學習有關會議和文件精神,確保項目謀劃符合政策要求、資金投向和縣域實際。該縣召開專題會議,對擬實施的項目進行梳理和研究,堅持“補短板、促振興”的原則,優先補齊非貧困村基礎設施方面短板,進一步縮小與貧困村之間的發展差距;推動產業扶貧項目由之前的到村到戶逐步向到鄉到村帶戶為主轉變,并在現有種植、養殖產業發展的基礎上,進一步延伸鏈條,重點謀劃了一批加工類的產業項目;打破“負面清單”限制,加強改廁、污水垃圾處理方面的基礎設施建設,協調推進農村人居環境整治提升,形成了第一批項目和具體實施計劃。
完善機制,夯實基礎。為切實解決“一股了之”“一發了之”的問題,該縣部署開展了村集體收益排查。各鄉鎮開展了以前年度利用財政扶貧資金自主實施的項目的排查工作,重點摸清了協議已到期或者即將到期以及出現經營風險等各類情況。加強扶貧資產資本管理工作,積極根據省、市工作最新要求,率先修訂了《陽原縣扶貧資產資本監督管理辦法》,同時對已經建立起的陽原縣2016—2020年扶貧資產、扶貧資本、公益性基礎設施臺賬進行核實更新,實現資產資本的精細化、規范化、動態化管理。
加強調度,推動實施。該縣為了保障項目實施和資金撥付進度,先后6次組織財政、水務、交通、農業農村、工信、鄉村振興、扶農公司等相關職能部門召開專題項目調度推進會,逐部門聽取項目實施進度匯報,進一步壓實各部門項目進度的時間節點。同時,針對相關部門項目建設發生沖突的情況,又先后3次召集水務局、交通局、鄉村振興局進行專題研究,提出了解決問題的有效措施,為項目后續實施奠定工作基礎。另外,為了進一步擴大產業項目的覆蓋力度,該縣近期又謀劃了一批產業項目,計劃投入8500萬元左右。目前,項目論證工作初步完成,即將準備批復,屆時可確保產業投入占比達到60%,且不得低于2020年用于產業發展的資金占比,完成考核目標要求。(通訊員張曉英 董桂清)