承德肩負著為京津構筑“生態屏障”的重要使命和艱巨任務。該市抓實抓細源頭減量和末端處理工作，下大力推進工業固體廢物、農業固體廢物、建筑垃圾等無害化處理和利用，把固體廢物污染防治作為打好打贏污染防治攻堅戰、實現人與自然和諧共生的實際行動，拱衛京津環境安全。
固廢污染防治
探索跨行政區聯防聯控
近日,來自天津市的4000余噸一般固廢污泥陸續運抵承德金隅水泥有限責任公司，被送上水泥窯協同處置危險廢物生產線。在具有世界先進水平的窯外預分解技術的“加持”下,這些“廢物”成功地被“吃干榨凈”、變廢為寶。
“這是承德市首次嘗試跨省接收一般固廢污泥，并進行‘無害化、減量化、資源化’處置。整個過程無異味、無泄漏，在切實維護區域環境安全的同時，真正做到了‘政府好幫手、城市凈化器’。”承德金隅水泥有限責任公司總經理宋杰明告訴記者。除此之外，自2018年起，河北金隅紅樹林環保技術有限責任公司還承接了雄安新區污染土處置工程項目，連續3年接收處置雄安污染土共計4.06萬噸，全部合理化處置完畢。
無獨有偶。通過PPP合作形式，興隆縣與瀚景綠源環?？萍汲械掠邢薰竞献?，利用河北承大環保科技有限公司現有熟料生產線，截至目前，協同處置興隆縣域內的生活垃圾與市政污泥已超10萬噸。據了解，承德水泥企業合計9家，5家可進行協同處置固體廢物，經核算，年協同處置一般固體廢物合計33萬噸。
今年5月11日國務院辦公廳印發的《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》中明確提出，要建立危險廢物環境風險區域聯防聯控機制，實現危險廢物集中處置設施建設和運營管理優勢互補。承德先行先試。目前，已建立起1家工業危險廢物處置單位(承德金隅)、2家醫療廢物處置單位及2家廢鉛蓄電池收集試點單位，在基本實現全市危險廢物和廢鉛蓄電池的收集處置全覆蓋的同時，跨區域接收固體廢物并進行無害化處理。
“這也是承德在京津冀協同發展進程中，積極探索建立固體廢物污染防治跨行政區域聯防聯控機制，共同維護區域環境安全的一次有益探索，在進一步構筑全社會共同治理、共同保護大格局上，形成可復制、可推廣的‘承德模式’。”承德市生態環境局黨組書記、局長孫雷表示。
聚焦源頭管控
推進固廢減量化
承德是礦業大市，尾礦累計存積量約30億噸，每年新增尾礦和礦山廢石約3億噸，給環境安全帶來較大壓力。承德推進固廢減量化，聚焦源頭管控，以削減固體廢物產生量為目標，建立健全以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，實施清潔生產審核，加強分區管控和建設項目環境準入，依法加強企業清潔生產審核，近兩年采礦業減排一般固廢386萬噸左右。
生態環境保護業內有一項共識：“垃圾就是放錯地方的資源”。承德扎實推進固廢資源化工作，聚焦循環利用，先后編制了市縣兩級尾礦資源綜合開發利用總體規劃，組建河北睿索固廢工程技術研究院，推動形成一套比較完善的管理體系和運行機制。
記者在走訪過程中了解到，目前，承德累計實施尾礦制備新型建材項目120余個、尾礦制備砂石骨料企業60余個，產品已涵蓋墻體材料、路面材料、裝飾材料、保溫材料、砂石骨料等10大系列70多種產品，年利用尾礦、廢石及其他工業固廢7000多萬噸，全市尾礦綜合利用率達到23%、綜合利用處置率達到72%，2016年，承德被工信部確定為國家級“工業資源綜合利用示范基地”。全市建有建筑垃圾處理設施(消納場)12座，建筑垃圾綜合利用率達到50%以上、資源化利用率達到20%以上。
推行網格化監管
嚴打環境違法案件
固體廢物無害化處理是固體廢物污染防治的關鍵點和重頭戲。承德緊盯工業危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等關鍵環節，開展了4個階段的全覆蓋排查整治。目前，全市建立起 “河北省固體廢物動態信息管理平臺”，在線實時監測登記造冊涉危廢企業620家，平臺年度申報率超過99%。
針對醫療廢物監管難點，承德市依托鄉鎮衛生院醫廢暫存點，從醫廢產生、收儲、轉運、處置等四個環節，推動醫療廢物有效管控和規范化管理，形成了“鎮收集、縣周轉、無害化處置”模式。尤其在新冠肺炎疫情防控期間，加強醫療廢物、廢棄口罩管理，開展3次排查整治及回頭看，確保醫療廢物得到及時、安全、有效處置。目前，全市各級各類醫療衛生機構達到4526家，每年產生醫療廢物2200噸，現有專業醫廢處置機構2家、醫療廢物集中儲運中心9家。今年以來共處置醫療廢物1634.84噸、日均7.4噸。
生活垃圾分類處置是固廢處理的又一難點。目前，承德市日產垃圾約2050噸，現有生活垃圾處理設施9座，其中焚燒處理設施1座(承德環能熱電)、水泥窯協同處置項目1座(興隆縣)、填埋場7座，日處理能力2780噸。目前市區生活垃圾無害化處理率達到100%、縣城生活垃圾無害化處理率達到98.89%。
“全市堅持‘屬地原則、分級負責、全面覆蓋、不留死角、細化網格、責任到人’的原則，在每家企業安排1名鄉(鎮)政府或街道辦事處負責同志為網格長，連同1名網格監督員、1名縣級生態環境部門監督執法人員和1名企業內部監督管理員，共同建立完善‘一長三員’的‘四位一體’監管機制。”承德市生態環境局固化科科長魏錚說。為不斷提升固體廢物污染環境防治執法能力，該市推行網格化監管，并協同公安等部門嚴厲打擊違法案件，2020年以來，共查處固廢、危廢案件38件，以“鐵腕”力量確保環境安全不受污染。(記者黃云霞 通訊員魏錚 王思力)
