廊坊新聞網-主流媒體,廊坊城市門戶

    我國成為南極旅游第二大客源國 新規出臺促南極游安全有序發展

    2018-02-12 20:34:20 來源: 國家統計局

    統計顯示,近年來我國赴南極旅游人數快速增長,2017年接近5300人次,成為僅次于美國的南極旅游第二大客源國。

    9日,國家海洋局發布《南極活動環境保護管理規定》,以期更好地保護南極環境和生態系統,保障和促進我國南極旅游等活動安全和有序發展。

    2017年我國赴南極旅游近5300人次,成為南極游第二大客源國

    我國南極旅游人數逐年快速增長,從2005年不到100人次升至2017年近5300人次,僅次于美國的1.5萬人次, 成為南極旅游第二大客源國。

    我國南極旅游的組織方式,一般是在國內招攬客源,前往第三國參加國外公司組織的赴南極旅游活動。業內專家認為,國內南極旅游活動在一定程度上拉動了我國旅游及相關產業的發展,但有待規范性發展。

    據國家海洋局極地考察辦公室主任秦為稼介紹,從國際上來說,上世紀60年代開始的南極旅游,旅游者多來自美國、澳大利亞、英國、德國、加拿大等西方國家。據不完全統計,近年來,全球每年前往南極旅游的人數4-5萬,約為各國南極科考人數的5倍。除我國外,南極旅游者多來自美國、澳大利亞、英國、德國等西方國家。

    除了旅游人數增多,近年來南極活動也呈現多樣化發展,包括科研、調查、監測,也包括漁業、旅游、生物基因開發等活動。

    南極長城站最受歡迎游客紛至沓來造成不小壓力

    “2017年我國赴南極旅游近5300人次,相當于我國政府歷年派往南極科考的人數總和。其中,南極長城站是最受我國南極游客喜歡的參觀地。”秦為稼說,近年來,每個南極夏季接待的游客,僅中國游客就在2000人以上,對夏季僅有30人左右的長城站的工作、安全和環境造成不小壓力。

    秦為稼表示,南極環境惡劣,氣候海況變化無常,暴風雪頻繁,對南極旅游者的安全構成一定威脅。2017年1月,一艘外籍游輪抵達長城站周邊水域,60多名中國游客乘橡皮艇參觀時遭遇大風,長城站考察人員及時進行了緊急救助和妥善安置。

    據介紹,長城站對我國南極受傷游客進行過多次救助。由于目前長城站僅圍繞科考活動配備相關救援設備,難以承擔大規模游客到訪的應急救險,南極游客的安全隱患較大。此外,南極夏季也是南極科考最佳時間窗口,大量科考和后勤工作在夏季開展,大量游客到來,對南極科考和后勤保障活動也會產生影響。

    規范管理南極游有良好基礎 5大措施成為當務之急

    秦為稼說,南極旅游等活動事關我國合理利用南極的權益,是我國參與南極全球治理的重要組成部分,關系到我國履行南極條約的義務,同時涉及廣大人民對美好生活的追求和向往,應積極穩妥推進。

    業內人士指出,當務之急,一是盡快完善國家相關法律法規,提供管理依據;二是制定相關政策,引導企業規范有序開展南極活動;三是加強南極旅游的環保約束,防止對南極生態環境造成損害;四是針對南極自然環境惡劣和脆弱的生態環境,提高游客的安全和生態環境意識;五是研究編制相關南極旅游指南,探索建立南極環境容量評估、環境影響評估、教育培訓等制度,制定動植物保護措施,劃定生態與環境保護區域等相關措施。

    國家海洋局極地考察辦公室副巡視員陳丹紅說,我國已建立南極考察活動管理體系,為開展南極旅游、探險、科普等活動的環境管理奠定了基礎。法規建設方面,國家海洋局對南極考察活動實施行政許可管理,制定頒布了《南極考察活動行政許可管理規定》《南極考察活動環境影響評估管理規定》等,為推進南極活動的環保管理提供了法律借鑒。應急處置方面,國家海洋局頒布實施了《極地考察總體應急預案》。

    每次登陸游客不得超100人南極條約協商國和國際組織高度重視南極游

    南極旅游的快速發展,受到各南極條約協商國高度重視,已納入南極條約框架進行管理,并成為南極條約協商會議的重點議題。

    據了解,歷屆南極條約協商會議均要求各締約國加強對本國南極旅游的管理,防止損害南極生態環境,并設定了相應強制性措施——包括限制500人以上的游輪靠岸、每次登陸游客不得超過100人、禁止旅游者進入南極特別保護區等。

    美國、俄羅斯、挪威、法國等國已通過國內立法,對本國南極旅游實施管理,要求南極旅游活動需獲得本國政府批準。

    此外,國際南極旅游組織協會(IAATO)依據南極條約體系的環保要求,制定和推行南極旅游行業的環保標準,并定期向南極條約協商會議提供南極旅游情況報告。目前,該協會成員已超過100家,我國有3家旅行社是其成員。

    環保管理新規出臺,引導我國南極旅游等活動有序開展

    針對我國南極旅游等活動現狀,國家海洋局9日發布《南極活動環境保護管理規定》,保護南極環境和生態系統,保障和促進我國南極旅游等活動安全和有序發展。

    規定明確國家海洋局負責對考察、旅游、探險、漁業、交通等南極活動的環境保護管理工作;要求對南極環境及生態有特殊影響的部分考察活動進行許可;要求開展南極活動的,應編制環境影響評估文件,并報國家海洋局;將對南極活動組織者和活動者的違規行為規定相關責任,建立南極考察活動的征信體系;將根據南極自然和生態環境承載能力建立南極活動總量控制制度。

    秦為稼表示,新規定出臺,是履行國際義務的需要。我國是《南極條約》的締約國,也是南極條約協商國,并核準了《關于環境保護的南極條約議定書》及其五個附件。我國有義務對本國公民開展的南極旅游等活動進行管理,以保證其遵守南極條約體系規定的環境保護等相關要求。規定出臺,是在制度構建上履行議定書規定的國家義務,也是我國對國際社會的莊嚴承諾。

    新規定出臺,是履職管理的需要。近年來,我國南極活動呈現主體多元化、形式多樣化的特點,南極活動主體由國家組織的科考隊擴展到公民法人和其他組織,活動方式從科學考察向旅游、探險、科普、文化教育等多方位發展,尤其是我國南極旅游人數快速增長。規定出臺,是國家海洋局履行自身職責、適應我國南極活動管理需求的緊迫需要。

    新規定出臺,也是促進南極活動有序發展的需要。通過建立南極環境保護管理制度,進一步保障我國南極活動規范性開展,有利于保護南極環境,提升南極活動組織者的安全和環保意識,也有利于南極活動組織者做好活動組織規劃,保障南極活動者的安全和相關權益,促進各項南極活動可持續發展。

    關鍵詞: 南極 客源國 二大

    亚洲精品在线免费观看视频| 亚洲妇女水蜜桃av网网站| 久久狠狠爱亚洲综合影院| 亚洲一区二区中文| 亚洲国产精品久久久久婷婷软件| 亚洲精品无码精品mV在线观看| 亚洲桃色AV无码| 国产偷国产偷亚洲清高动态图| 国产成人亚洲综合无码| 亚洲伊人久久大香线蕉综合图片| 日韩精品亚洲aⅴ在线影院| 中文字幕人成人乱码亚洲电影| 亚洲中文字幕无码一区二区三区 | 亚洲国产精品美女| 亚洲av永久无码精品三区在线4 | 亚洲三级视频在线观看 | 亚洲另类激情综合偷自拍图| 亚洲色大成网站WWW久久九九 | 精品国产日韩久久亚洲| 亚洲精品无码久久久久APP | 日韩精品一区二区亚洲AV观看| 4480yy私人影院亚洲| 亚洲人成网站18禁止久久影院| 亚洲另类春色国产精品| 亚洲 日韩 色 图网站| 亚洲成aⅴ人片久青草影院按摩| 国产成人亚洲综合a∨| 久久精品国产亚洲AV不卡| 亚洲精品无码专区在线在线播放| 亚洲AV午夜福利精品一区二区 | 久久狠狠高潮亚洲精品| 亚洲Av高清一区二区三区| 亚洲欧好州第一的日产suv| 亚洲AV无码一区二区三区国产| 亚洲午夜无码片在线观看影院猛| 国产精品亚洲а∨无码播放| 亚洲国产精品久久| 色在线亚洲视频www| 最新亚洲人成无码网站| 亚洲日韩精品射精日| 色婷婷亚洲十月十月色天|