藍天、碧海、金沙、森林，宜游宜養;
戰略投資者紛至沓來，生命健康產業氣勢恢宏;
北戴河新區(以下簡稱“新區”)成立10年來，特別是獲批健康產業創新示范區的近5年，GDP、固定資產投資、財政收入、規模以上服務業年均分別增長8.8%、10.5%、23.1%、18.6%，增速居秦皇島市前列
10月8日，秦皇島市第三屆旅游產業發展大會在新區開幕。今天的新區，已經成為秦皇島市對外開放的橋頭堡、產業集聚的新高地、經濟發展的新引擎，正在加速建設康養旅游目的地，打造一流國際旅游城市先行區。
生態立區
如椽巨筆繪就宜游宜養家園
金秋時節，觀摩車輛沿南娛大道穿行在新區150平方公里沿海防護林帶，南面蔚藍大海與北面廣袤綠色海洋融為一體。通衢大道旁，一個個別有洞天的森林公園成為旅行者、騎行者、徒步者的美麗驛站。
建設一個什么樣的新區，才能不辱發展使命、不負百姓眾望?“從2011年設區的第一天起，新區工委、管委就堅持思想解放為第一先導，以高端戰略引領綠色崛起，堅持最高標準啟動規劃編制，打開全新‘開疆路徑’。”新區工委副書記、管委會主任彭云介紹，新區實施藍天、碧海、綠林、凈土行動，生態立區戰略擎起如椽巨筆。
“綠水青山就是金山銀山”“生態就是資源，生態就是生產力。”新區把生態作為立區之魂，深度實施沿海防護林提升工程，僅近5年就造林綠化8.43萬畝，森林覆蓋率、建成區綠化率為44.6%、43.7%，分別提高16.3%、12.7%，藍綠空間占比穩定在85%，榮獲“河北省森林城市”稱號。
岸線根治。5年來，新區累計投資20多億元，實施戴河口至洋河口等4個砂質岸線整治和七里海潟湖濕地等2個濱海濕地生態修復項目，共完成砂質岸線修復11.88千米，濱海濕地修復總面積765公頃;累計淘汰燃煤鍋爐123臺，削減燃煤量10萬噸，率先實現全區禁煤;全部取締甜玉米加工企業，倒逼5.2萬畝甜玉米退出大田作物種植;關停“散亂污”企業207家。建立健全河長制、湖長制、灣長制，嚴格水生態環境保護管理制度體系，實施河海林田湖塘生態環境綜合整治，域內水質達到優良標準，曾經水質劣五類污染河變為清澈美麗的景觀河。2018年被中央電視臺評為“中國最美攬夏地”。
先行先試
為健康中國建設探索新路
沒有全民健康，就沒有全面小康。新區積極創新實踐，按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”要求，建設高端醫療服務聚集區、生物醫藥技術創新轉化基地、中國北方生態宜養地、濱海體育健身基地、國際健康旅游目的地。5年來，實施重點項目150個，完成投資突破300億元，實施140公里道路建設，土地供應突破1萬畝、收儲突破2萬畝，接待國內外康養游客近一億人次，健康產業增加值達到165億元。
高點定位規劃引領。示范區建設周密部署每寸土地，圍繞核心區與休療度假、綜合配套、生態涵養、空港貿易、綠色農業區“一核五區”功能空間布局，搭建完成1個總體規劃、4個重點規劃、N個專項規劃的“1+4+N”規劃體系，實現“多規合一”，全面打開示范引領、綠色崛起發展藍圖。
全力打造產業集群。“在其他地方建一個醫院審批時間可能長達兩年左右，新區就幾個工作日。審批人員現場核查，服務效率非常高。”普拉德拉醫院副院長謝瀟高興地介紹。新區以醫為根本，探索精準醫療發展，實施北醫三院秦皇島醫院、北京大學腫瘤醫院等國家區域醫療中心等戰略項目，總投資14億元、入駐德國和古巴等國家14個高端醫療項目的生命科學園開始運營，總投資6億元、開展前沿細胞治療的國際健康中心建成使用;以藥為基礎，引入“中國藥代動力學”奠基人劉昌孝院士、打造國內首家國際醫藥研究中樞項目，石藥集團投資10億元建設干細胞生物醫藥研發基地，中醫康養國際合作基地助力中醫藥走出國門;以械為帶動，建設全國優質服務區，總投資2億元的2.5萬平方米醫療器械產業港投入使用，與北京化工大學研究院合作建立國家IVD重點轉化實驗室，總投資30億元的國際口腔產業園、東大科技產業園等五大園區開工建設;以養為核心，叫響國際一流康養旅游度假目的地品牌，世界500強企業豐益國際斥資30億元在示范區打造鵬瑞利一站式國際康養示范基地，阿那亞黃金海岸社區“郵輪式”康旅度假模式領跑全國，一齡生命養護度假中心、港中旅影視文化旅游三棲小鎮等康養綜合體項目集聚開工，孟京輝戲劇節等文旅新業態為示范區注入文化活力。
全面強化政策支撐。國家賦予北戴河生命健康產業創新示范區采取“一事一議”方式，在醫療新技術、新藥品、新器械審批準入等方面先行先試，國家干細胞臨床研究和藥物臨床試驗資格獲批，與海南樂城組建全國首批大健康產業園共同體開啟“資源共享”模式;河北省政府出臺31項支持措施支持示范區創新發展，河北省食藥監局給予示范區8個方面29項支持政策，河北省衛健委向示范區下放三級醫院設置審批權限;國家發改委專題召開國家健康產業園區高質量發展調研座談會，給予示范區“試驗示范”政策清單支持……健康中國、京津冀協同發展、沿海經濟帶建設等重大戰略機遇在示范區交匯疊加。
堅持實施創新驅動，建設國際人才聚集高地。9月28日，以“發展健康產業協同共進，攀科技高峰行中國戰略”為主題的第四屆北戴河生命科學峰會在新區開幕，吸引了來自國家部委、駐華使館、國內外領軍專家、一流醫療機構和行業領軍企業參加，論壇激蕩頭腦風暴。5年來，新區組建專家咨詢委員會，聘請吳祖澤、郝希山院士在內的15位專家擔任首席科學家;全國首個海外院士工作站揭牌運營，成功引進諾貝爾獎、“兩院”院士等團隊;生命健康產業高端人才智庫不斷完善;鑄就國際行業品牌，入選國家首批健康醫療旅游示范基地，成功舉辦中國康養產業發展論壇、國際生命科學峰會等高端會議。
創新探索
向現代旅游加速轉型升級
旅游業是新區傳統優勢產業，該區圍繞“高質量發展的康養休閑旅游目的地，打造全域旅游示范區和一流國際旅游城市先行區”發展定位，抓住獲批國家首批健康旅游示范基地、河北省全域旅游示范區等機遇，推動傳統旅游產業向現代旅游業轉型發展。
創新探索旅游產業升級發展新路徑。全面打造“郵輪式”休閑度假目的地，有序、有力、穩步打造現代旅游業融合多產業發展亮點薈萃產業群落，厚積薄發形成“旅游+文化藝術”“旅游+海上運動”“旅游+漁業”“旅游+康養”“旅游+鄉村振興”等“旅游+”多產業融合共進發展新業態，形成惠民利民區域經濟強勁增長新動能。
旅游服務不斷深入細化。建設北戴河游客服務中心、完備服務要素于一體的旅游驛站、智能化旅游服務網絡等高品質、多樣化、個性化旅游住宿接待服務設施;構建特色餐飲街區、農家餐飲接待點、快餐等形式多樣的旅游餐飲服務體系，形成阿那亞、蔚藍海岸等高顏值美食圈;全區旅游住宿床位達59142張，萬豪、皇冠假日等一批五星級高端酒店加快建設，形成以品牌酒店為龍頭、精品民宿為補充豐富多樣旅游住宿服務體系;阿那亞黃金海岸社區“郵輪式”康養旅游度假模式領跑全國，帆船航海溫泉體育旅游體驗線路入選國家“國慶黃金周體育旅游線路”;好萊塢魔法城、漁田小鎮等全年候旅游夜經濟及演藝業態加快形成。新區年接待游客超千萬人次。
打造濱海體育健身基地。新區圍繞國家《體育強國建設綱要》，完善公共體育服務體系，努力持續提升體育產業發展的質量和效益。先后承接全國城運會公路自行車比賽、全國帆船冠軍賽、阿那亞杯超級馬術大獎賽、河北青少年網球錦標賽、全國健美大賽、全國象棋甲級聯賽等體育文化賽事，體育文化感召力、影響力、凝聚力不斷提高，濱海體育健身基地知名度、美譽度日益提升。
共享發展
建設美好幸福新生活
創業帶動就業，就業造福民生。新區設區以來，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，推動城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險實現全覆蓋，全區城鄉居民基本醫療保險參保62367人，參保率達到92.56%，居全市前列。在全國率先出臺《被征地農民生活和養老補助費暫行辦法》，建成全市首家就業志愿服務站，開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”“就業援助月”等活動。
精準發力加速實施教育惠民工程。在北戴河新區第一小學，沒有任何取暖制冷設施的教學樓里，孩子們上課的教室始終冬暖夏涼，新區將世界最先進的綠色建筑節能技術首先投入到學校教育教學設施改善提升中。近年來，新區教育投入達2.1億元，新建、改擴建學校7所，補充教師220人，新增學位3040個，為20所學校改造環保取暖設施、建設智慧校園項目，學前三年毛入園率91.6%，普惠園占比94.7%。取消大班額教學班，小學校內課后服務覆蓋率100%。
百姓微心愿有了新體驗。今年，新區借助秦皇島市第三屆旅發大會在新區舉辦契機，努力為廣大市民和游客提供“建設康養旅游示范區、打造休閑度假目的地”新體驗，重點推出總占地面積約1500畝，建設內容包括大劇院、馬術表演館、主題樂園、水上樂園等在中國落地第一家室外主題樂園魔法城項目;總占地2400畝的漁田小鎮項目，以全新理念打造融觀光、文創、研學、演藝、生態等多種業態的“一站式”文旅綜合體，市民和游客不僅能享受田園休閑美好時光，還能體驗到夜游的浪漫與絢麗;國際五星級度假酒店遠洋萬豪酒店項目，在建設中融入家庭親子元素和濃郁海洋氣息，客房均采用智能化新技術，建設無邊際觀海泳池，為游客飽覽“秦皇島外打魚船”海天風光營造獨特視野。
新區始終堅持融合發展思維，統籌推進區域生態文明、現代旅游業、生命健康產業、新型城鎮化、鄉村振興戰略，在實現區域經濟建設快速發展同時，狠抓城市容貌提升、供暖改造、幸福鄉村、居家養老服務等一系列民生工程，全區人均GDP由2016年4.2萬元增加到2020年5.2萬元，累計新增就業崗位6500余個，提標改造村衛生室52個，超額完成廁所改造任務1300座，人民群眾獲得感、幸福感與日俱增。(記者 張寶林 通訊員 靜偉 劉宏偉)
