近日，廣州市人才工作領導小組辦公室印發(fā)《關于在南沙區(qū)開展營智環(huán)境建設試點的工作方案》（以下簡稱《試點方案》），明確提出到2022年4月底前，南沙區(qū)營智環(huán)境建設試點工作要取得階段性進展，并對試點經(jīng)驗進行復制推廣。
開展營智環(huán)境建設，是廣州南沙打造國際化人才特區(qū)的重要抓手。近五年，南沙集聚高層次和骨干人才1.2萬人，是2015年的8.9倍，省市區(qū)共建的華南技術轉移中心入駐770多家科技服務機構，超過2000名來自世界各地的科研人員入庫成為“科技特派員”，強有力的智力支撐推動南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設穩(wěn)步前行。
南沙在全國率先提出營智環(huán)境概念
2020年9月的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作交流會上，南沙在全國率先提出營智環(huán)境概念，概念一經(jīng)提出，就得到了廣泛關注。
南沙相關負責人表示，營智環(huán)境即是指一切有利于人才發(fā)展及其智力成果運用的環(huán)境，打造營智環(huán)境就是為人才智力迸發(fā)提供各類要素支撐；營智環(huán)境與營商環(huán)境相互依存、相互影響、相互促進。營商環(huán)境聚焦于商事主體，而營智環(huán)境聚焦于人才的發(fā)展，南沙計劃參照營商環(huán)境評價機制建立一套系統(tǒng)化、科學化、可操作性的營智環(huán)境評估體系。
中國人事科學研究院原院長、中央人才協(xié)調小組特聘專家吳江認為，南沙在奮力打造營商環(huán)境的基礎上提出了“營智環(huán)境”這個新概念，很有制度創(chuàng)新意義。在他看來，“營智”需要注重三個變量關系：市場的開放度與成熟度、政策的精準度與公平度、政府的監(jiān)管適度和服務效度。“這三方面南沙有了很好的基礎和成就，未來政府需要發(fā)力的是瞄準創(chuàng)新主體的市場失靈領域。”吳江對南沙的營智環(huán)境建設充滿期待。
為科學、高效推進南沙營智環(huán)境建設試點，南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局委托專業(yè)機構開展相關課題研究。同時，南沙首提的營智環(huán)境建設得到了廣州市人才辦的大力支持。明確了“廣州打造營智環(huán)境、南沙試點先行”的工作思路，并將南沙營智環(huán)境試點建設列為“‘廣為人知’優(yōu)質人才項目”加以推進。根據(jù)《試點方案》，南沙將通過推進“建立營智環(huán)境建設工作運行機制”“構建營智環(huán)境評估指標體系”“探索人才發(fā)展制度政策集成創(chuàng)新”“形成定期評估制度”“建立與人才及用人單位的聯(lián)系互動機制”等營智環(huán)境建設試點任務，探索建立適應新時代人才發(fā)展的各類環(huán)境支撐，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，打造融通中國港澳、接軌國際的人才新高地。
南沙國際化人才特區(qū)建設穩(wěn)步推進
品粵式早茶、登“小蠻腰”觀夜景、考察南沙區(qū)內外多個企業(yè)……來自西南大學的5名博士生和4名教師大呼“不虛此行”。10月26日～29日，廣州南沙資訊科技園博士后科研工作站邀請西南大學博士生及教師來到廣州，到南沙的港科大霍英東研究院、港科大（廣州）等多個地點實地走訪、考察、交流。西南大學潔凈能源科學博士生馬千茹告訴記者： “我想明年畢業(yè)后就來南沙。” 南沙的人才工作得到了國家和省層面的認可和大力支持。《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)實施方案》于今年2月以“粵大灣區(qū)〔2021〕1號文”正式印發(fā)。此次西南大學“博士團”來穗考察，既是南沙打造國家化人才特區(qū)之舉，更是為了推動南沙招才引智“走出去”和“請進來”。
今年7月，“大灣區(qū)（廣東）國際人才驛站”掛牌儀式在廣州南沙國際人才港舉辦，全省首個冠名“大灣區(qū)（廣東）”的人才驛站正式掛牌啟用。驛站選址在總建筑面積4萬余平方米的南沙國際人才港。
“我們后續(xù)還將聯(lián)動南沙各住房項目中的人才公寓，將滿足人才在本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初始階段所需的短期共享辦公、政務服務、落腳住宿等需求，彌補當前人才政策在即時性服務方面的不足。”南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局相關負責人介紹，未來，驛站將逐步建設成為人才安居樂業(yè)的先導、人才綜合服務的平臺、人才交流合作的樞紐、人才成果展示的窗口以及人才政治引領的前哨。南沙推動形成市、區(qū)兩級協(xié)同推進機制，制定區(qū)層面配套行動計劃推動國家化人才特區(qū)建設。目前，大灣區(qū)博士后公共研究中心、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等平臺建設已經(jīng)具備良好基礎，正處于優(yōu)化提升階段：其中大灣區(qū)博士后公共研究中心會員單位獲評全國優(yōu)秀博士后科研工作站，相關負責人榮獲全國優(yōu)秀博士后管理工作者（廣州市唯一）；人力資源服務產(chǎn)業(yè)園自2020年4月開園以來已入駐20余家企業(yè)，累計營收已超120億元。
港澳青年加速融入灣區(qū)
在南沙，一家新的咖啡+美食+圖書的創(chuàng)新空間TIMETABLE在國慶假期試營業(yè)就火爆全城，成為南沙文藝青年必去的首選勝地。
TIMETABLE創(chuàng)始人是地道的香港青年，也是今年成立的廣州南沙粵港合作咨詢委員會的成員，在多地走訪后，他選擇在南沙水岸廣場打造“創(chuàng)享灣TIMETABLE粵港澳青創(chuàng)基地”，并于今年7月份啟用，作為集聚粵港澳優(yōu)秀青創(chuàng)人才的創(chuàng)業(yè)基地，這里集聚了香港精品品牌咖啡、青創(chuàng)聯(lián)合辦公、高端簡餐、公益圖書館及健康管理中心等多種年輕業(yè)態(tài)。著力打造“粵港澳人才合作示范區(qū)”，南沙引導粵港澳三地人才共繪發(fā)展同心圓。南沙在全國率先試點聘任港澳籍勞動人事爭議仲裁員，實施港澳及外籍人才個稅差額獎勵政策，截至目前已發(fā)放港澳及外籍人才骨干高管獎（670人次）8200余萬元。記者了解到，目前南沙建設粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、粵港澳（南沙城）國際青創(chuàng)社區(qū)、“創(chuàng)匯谷”“創(chuàng)享灣”等港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，入駐簽約創(chuàng)業(yè)項目近300個。落戶廣東省粵港澳青少年交流促進中心。南沙青年雙創(chuàng)基地獲評全國首批“粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
文、圖/廣州日報·新花城記者：耿旭靜 董業(yè)衡 通訊員：南宣
