11月10日，第五屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)第四場(chǎng)答辯會(huì)在廣州市越秀國(guó)際會(huì)議中心舉行。中國(guó)重慶、印度奧里薩、黎巴嫩丹尼、馬達(dá)加斯加塔那那利佛四座城市分別則參加了主題為“韌性之城”的第四場(chǎng)入圍城市答辯會(huì)。
這四個(gè)城市不約而同聚焦后疫情時(shí)代，城市如何應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中國(guó)重慶關(guān)注如何安全高效處理城市醫(yī)療廢物；印度奧里薩則通過(guò)賦權(quán)社區(qū)幫助失業(yè)人群再就業(yè)，黎巴嫩丹尼全民參與抗擊疫情，馬達(dá)加斯加塔那那利佛關(guān)注疫情下糧食系統(tǒng)的韌性問(wèn)題。
中國(guó)重慶：安全高效處理城市醫(yī)療廢物
新冠肺炎疫情為城市的醫(yī)療廢物處理提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何確保有效監(jiān)管醫(yī)療廢物，并防止病毒傳播？重慶市生態(tài)環(huán)境局采用了“三級(jí)應(yīng)急機(jī)制”，通過(guò)多部門、多系統(tǒng)協(xié)作，明確職責(zé)分工，從而搭建起高效的管理架構(gòu)。“截至2020年底，我們累計(jì)處置醫(yī)療廢物約2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物的100%安全處置。”重慶市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品處副處長(zhǎng)胡剛介紹道。
“重慶的模式是否具有可推廣性？”“我們?nèi)绾螐闹貞c的經(jīng)驗(yàn)中獲取處理城市垃圾的靈感。”面對(duì)答辯現(xiàn)場(chǎng)主持人的尖銳提問(wèn)，胡剛表示重慶的經(jīng)驗(yàn)在于調(diào)動(dòng)了政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、處置企業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。“城市和城市之間的醫(yī)療廢物處置在常規(guī)的情況下是基本相同的。但是面對(duì)疫情突發(fā)的情況，一些城市可能缺乏應(yīng)急的經(jīng)驗(yàn)，所以我們的經(jīng)驗(yàn)是可以給不同的城市進(jìn)行推廣。”
印度奧里薩：賦權(quán)社區(qū)解決城市貧困人口就業(yè)問(wèn)題
在印度，由新冠肺炎疫情引發(fā)的全國(guó)封鎖導(dǎo)致大量城市貧困人口突然陷入失業(yè)危機(jī)。為應(yīng)對(duì)這種局面，奧里薩邦政府住房和城市發(fā)展廳發(fā)出了“城市工資就業(yè)倡議”。該倡議旨在通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)密集型市政工程，最快速地為城市貧困人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)，保障城市貧困人口的生計(jì)，尤其是外來(lái)勞工、婦女、跨性別者、殘疾人等弱勢(shì)群體。
“項(xiàng)目采取的是社區(qū)組織、參與式的、自下而上的方式，社區(qū)組織、婦女團(tuán)體、貧民窟的居民協(xié)會(huì)被選為實(shí)施伙伴，以協(xié)助快速地跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施。”奧里薩邦市政首席秘書(shū)馬蒂·瓦薩南表示，目前項(xiàng)目的一些計(jì)劃需要和基層組織合作，讓基層組織參與到管理中，給社區(qū)賦權(quán)，讓社區(qū)能去承擔(dān)部分的市政府職能。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主持人提出的城市工資就業(yè)倡議在疫情結(jié)束之后會(huì)有怎樣改變？馬蒂·瓦薩南表示，為城市貧困人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的就業(yè)托底，而不是短期的需求，讓各行各業(yè)的人都能夠找到工作。
黎巴嫩丹尼：全民參與抗擊疫情
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際局勢(shì)、新冠肺炎疫情等多重影響下，丹尼面臨貧困率高、就業(yè)率低等社會(huì)問(wèn)題。為了從根本上克服當(dāng)下的社會(huì)挑戰(zhàn)，丹尼區(qū)市政聯(lián)盟提出了讓公民參與抗擊新冠肺炎的應(yīng)急計(jì)劃，讓社會(huì)組織、志愿者和公民全面加入計(jì)劃中，還鼓勵(lì)青年共同參與治理。
“社會(huì)組織、志愿者和公民的加入很好地改善了我們?nèi)耸植蛔愕膯?wèn)題。雖然項(xiàng)目的實(shí)施在每個(gè)階段都有挑戰(zhàn)性，但是丹尼區(qū)的團(tuán)結(jié)讓我們有能力去抵御未來(lái)任何可能發(fā)生的危機(jī)。”丹尼區(qū)市政聯(lián)盟行政助理桑德拉·奧恩表示。
答辯主持人和線上觀眾對(duì)于丹尼區(qū)青年的參與問(wèn)題非常關(guān)心。參與協(xié)作的青年領(lǐng)袖是如何被選出來(lái)的？是否有相應(yīng)的考核體系和指標(biāo)來(lái)對(duì)參與的青年進(jìn)行篩選？答辯現(xiàn)場(chǎng)主持人提出有疑問(wèn)。桑德拉·奧恩誠(chéng)懇地表示，在項(xiàng)目的初始階段并沒(méi)有過(guò)于具體的標(biāo)準(zhǔn)，“我們會(huì)深入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)了解具體情況，也會(huì)在一些小的志愿項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)始尋找有參與意愿的年輕人。”
馬達(dá)加斯加塔那那利佛：在學(xué)校開(kāi)辟菜園解決學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題
塔那那利佛是一個(gè)人口密度非常高的城市，人口增長(zhǎng)率是2.6%，約有過(guò)半的小孩受到了營(yíng)養(yǎng)不良的影響。因此，塔那那利佛市政府實(shí)行“我的農(nóng)場(chǎng)”、修訂該市與糧食相關(guān)的優(yōu)先事項(xiàng)、改善兒童的食物三項(xiàng)創(chuàng)新舉措來(lái)增強(qiáng)城市糧食系統(tǒng)韌性。
“我們采推出學(xué)校食堂方案和菜園項(xiàng)目,希望通過(guò)給兒童提供更好的食物，以激勵(lì)兒童接受學(xué)校的教育，最終提高兒童的生活水平。”塔那那利佛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處主管諾姆·蘭德里亞曼塔內(nèi)納介紹，項(xiàng)目將城市農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)中的廢棄物管理進(jìn)行了結(jié)合，聚焦為脆弱的城市地區(qū)提供食物。
同時(shí)，姆諾·蘭德里亞曼塔內(nèi)納直言，該項(xiàng)倡議在系統(tǒng)性、連續(xù)性方面確實(shí)遭到了一些挑戰(zhàn)：廢物管理問(wèn)題、缺乏綠地以應(yīng)對(duì)空氣的污染、市民對(duì)都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。在評(píng)委詢問(wèn)項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他表示項(xiàng)目成功的要素主要在于加強(qiáng)利益相關(guān)方之間的合作。
文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：葉作林 楊朝露
圖/受訪者提供
