11月17日，廣州召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題新聞發(fā)布會（2021年總第159場），廣州市交通運(yùn)輸局一級調(diào)研員劉海崢介紹廣州市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動基本情況、階段進(jìn)展和下一步工作。
廣州市交通運(yùn)輸局是廣州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重點(diǎn)行業(yè)部門，負(fù)責(zé)“1+2+9”方案中“道路交通安全、市管交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全”兩個專項方案的牽頭實(shí)施。
劉海崢表示，廣州市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對“人、車、路、企、救”等關(guān)鍵因素，圍繞“掃雷拔釘、掛圖作戰(zhàn)、部門協(xié)同、系統(tǒng)治理”的總體思路，積極推進(jìn)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
制定修訂市級規(guī)章制度13項
廣州市交通局成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，并印發(fā)了三年行動工作方案等文件，部署開展交通運(yùn)輸行業(yè)專項整治行動。
其中，2020年，完成梳理編制交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)攻堅路線圖和重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)整改措施制度兩份清單，細(xì)化任務(wù)分工。
2021年，實(shí)施重點(diǎn)攻堅年整治行動，結(jié)合市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險、“奮戰(zhàn)三百天，全力保平安”等專項行動，明確和全力整治掃雷拔釘硬性指標(biāo)任務(wù)，直面疑難問題，勇啃硬骨頭。
行動開展以來，共制定修訂市級規(guī)章制度13項，排查出問題隱患12410項，已完成整改12286項，今年1-10月管轄行業(yè)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降12%。
強(qiáng)化人、車、路、企的安全監(jiān)管
在隱患駕駛員健康管控方面，廣州市交通運(yùn)輸局對24.9萬名在崗營運(yùn)駕駛員開展背景審查，重點(diǎn)強(qiáng)化公交行業(yè)駕駛員健康管理工作，對公交駕駛員實(shí)施分級分類管理；并對415名道路運(yùn)輸“黑名單”駕駛員作出清退處理。
同時，積極推廣應(yīng)用“安字1號”“粵考運(yùn)安”等信息化培訓(xùn)平臺，進(jìn)一步提升駕駛員安全文明駕駛水平和應(yīng)急處置能力，僅公交駕駛員安全文明駕駛培訓(xùn)和專項考核，即已完成考核24597人，覆蓋率100%。
在隱患企業(yè)車輛信息化監(jiān)管方面，一是完成全市7.2萬輛“兩客一危一重貨”智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應(yīng)用。
二是加大企業(yè)監(jiān)控違規(guī)通報、約談?wù)暮蛨?zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。累計印發(fā)違規(guī)通報9期，對監(jiān)控違規(guī)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查整治386家次、約談警示91家次。
三是全面清理800公里以上長途客運(yùn)班線，淘汰57座以上大客車、臥鋪車67輛，有效降低源頭風(fēng)險。四是督促嚴(yán)格落實(shí)危險品運(yùn)輸電子運(yùn)單管理。
五是加大“黑榜”企業(yè)的整治力度，將發(fā)生同責(zé)以上亡人交通事故、存在酒醉駕或被媒體及有關(guān)部門曝光存在重大隱患的市屬“黑榜”企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，并列入年度誠信評級系統(tǒng)進(jìn)行扣分。
在道路交通設(shè)施隱患工程治理方面，廣州市交通運(yùn)輸局開展道路交通設(shè)施隱患排查整治，共完成國道隱患整治417處、高速公路隱患整治89處。
在推進(jìn)道路交通設(shè)施建設(shè)方面，全面完成省交通運(yùn)輸廳部署的任務(wù)指標(biāo)，共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”建設(shè)，完成1192km國省道和農(nóng)村公路附屬設(shè)施達(dá)標(biāo)清理，增設(shè)138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標(biāo)志。
此外，廣州市交通運(yùn)輸局加快推進(jìn)危橋改造，去年以來共完成農(nóng)村公路危橋整治36座（共39座）；并加強(qiáng)占道施工綜合治理，督促嚴(yán)格落實(shí)交通疏解和專項安全防護(hù)措施，行動開展以來，共檢查涉路施工項目21885次，依法督促整改隱患7935個。
在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面，保持高壓打擊態(tài)勢，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)車輛分析研判，加強(qiáng)與公安交警等部門聯(lián)動，全面應(yīng)用“交通慧眼”系統(tǒng)開展非現(xiàn)場執(zhí)法，重點(diǎn)整治非法營運(yùn)、班車站外攬客、超限超載“百噸王”“黑榜”企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等高風(fēng)險違法行為，嚴(yán)格落實(shí)超限超載源頭企業(yè)“一超四罰”，形成有力震懾。
三年行動開展以來，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門共依法處罰各類交通運(yùn)輸違法70486宗，其中客運(yùn)領(lǐng)域違章24376宗，貨運(yùn)領(lǐng)域違章45757宗（含路面查處超限超載29765宗，監(jiān)督卸載貨物41.5萬噸）。
規(guī)范完善風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機(jī)制
劉海崢表示，下一步，廣州市交通運(yùn)輸局將以規(guī)范完善風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等工作，逐步規(guī)范和健全交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管體系、安全管理規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化監(jiān)管體系等長效機(jī)制建設(shè)，抓牢抓實(shí)安全防范各項措施，持之以恒，堅持不懈，全力保障安全生產(chǎn)違法行為和事故數(shù)逐步下降。
■焦點(diǎn)問答
問：針對普通貨運(yùn)行業(yè)事故多發(fā)問題，專項行動以來，廣州市交通部門采取了什么措施？
答：近年來，泥頭車、拖掛車等涉貨運(yùn)事故已逐步成為廣州道路交通事故高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，超限超載是其典型違法行為。
專項行動以來，廣州市各相關(guān)部門一是督促完成全市6.5萬輛重型貨車智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時預(yù)警和后臺監(jiān)管功能，試點(diǎn)開展分級信息化監(jiān)管。
二是加大“黑榜”企業(yè)聯(lián)合懲治力度，將其納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，列入年度誠信評級系統(tǒng)進(jìn)行扣分，加大通報、約談?wù)暮蛨?zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
三是加強(qiáng)道路交通設(shè)施改造，增設(shè)機(jī)非隔離及右轉(zhuǎn)盲區(qū)等安全設(shè)施。共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”、93.4公里非機(jī)動車道建設(shè)，完成1192km國省道和農(nóng)村公路附屬設(shè)施達(dá)標(biāo)清理，增設(shè)138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標(biāo)志。
四是通過交通慧眼系統(tǒng)實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法。在全市重點(diǎn)國省道和超限超載多發(fā)路段規(guī)劃建成治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)41個（已開展執(zhí)法25個），推進(jìn)建立貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管系統(tǒng)，依托路警聯(lián)動治超常態(tài)化制度，對“百噸王”“泥頭車”等超限超載車輛開展重點(diǎn)打擊，落實(shí)“一超四罰”。
2021年以來（截至11月7日），路警聯(lián)合查處超限超載貨車15996輛次，同比增長40.5%，監(jiān)督卸載貨物18.81萬噸；處罰貨運(yùn)源頭單位及個人921宗，吊銷車輛營運(yùn)證28輛次，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓22家次；全市國省道“不停車式”治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)路段的貨車超限率降至0.11%。
下一步，我們將按照工作部署，繼續(xù)開展貨運(yùn)行業(yè)專項整治，加快推進(jìn)全市非現(xiàn)場治超點(diǎn)成網(wǎng)布局，形成市內(nèi)重點(diǎn)路段治超執(zhí)法監(jiān)管“天網(wǎng)”；并加快完成全市貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管平臺建設(shè)，為實(shí)時監(jiān)控全市重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)做好準(zhǔn)備，保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
【記者】鄭慧梓
