記者日前獲悉，為進一步推動數(shù)字經濟引領型城市建設，廣州市政府正式印發(fā)了《廣州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》。《行動方案》共分為18項53條工作任務，提出了率先構建“統(tǒng)一、開放、法治、安全、高效”數(shù)據(jù)要素市場體系的工作目標，明確了培育數(shù)據(jù)要素交易市場、促進數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)據(jù)價值等工作任務。《行動方案》的出臺，標志著廣州市數(shù)據(jù)要素市場化改革全面提速、深入實施。
《實施方案》有哪些重磅舉措？有哪些制度創(chuàng)新？記者邀請市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責人進行了解讀。
六大改革“硬”任務，著力攻克改革難點
“《行動方案》提出了六大改革任務，切實推動數(shù)據(jù)資源轉化為數(shù)據(jù)資產。”市政數(shù)局相關負責人介紹，“六大改革任務分別為：建設一套制度體系、夯實兩大數(shù)據(jù)基礎支撐、提出三項數(shù)據(jù)管理新舉措、創(chuàng)新四類數(shù)據(jù)融合應用、探索數(shù)據(jù)流通交易、構筑統(tǒng)一安全保障體系。”
記者了解到，《行動方案》提出了四大創(chuàng)新引領舉措，充分釋放數(shù)據(jù)要素市場化紅利。
一是國內首提編制職能數(shù)據(jù)清單。針對政府部門在公共數(shù)據(jù)采集中存在的“越位”“缺位”現(xiàn)象，《行動方案》提出，要按照“一數(shù)一源”的原則，對照各部門“三定”方案，編制政府部門職能數(shù)據(jù)清單，即梳理政府職能職權相匹配的全量數(shù)據(jù)資源目錄清單，進一步壓實部門數(shù)據(jù)采集、使用、管理相關責任。
二是探索搭建數(shù)據(jù)價值流通新路徑。當前，數(shù)據(jù)要素市場化配置尚處于起步階段，在數(shù)據(jù)確權、開放、流通等方面仍存在諸多瓶頸和制約。市政數(shù)局相關負責人表示，《行動方案》要求基于多方安全計算、聯(lián)邦學習等隱私計算技術，搭建數(shù)據(jù)融合應用平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在“可用不可見”前提下的價值流通，促進公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的深度融合和開發(fā)利用。
三是率先構建全市數(shù)據(jù)資源一體化體系。記者了解到，為進一步優(yōu)化全市政務大數(shù)據(jù)中心布局，《行動方案》要求推進政務大數(shù)據(jù)中心各區(qū)分節(jié)點建設，加強基層數(shù)據(jù)資源池及基層治理數(shù)據(jù)庫建設，形成“1+11+N”市、區(qū)數(shù)據(jù)資源一體化格局，探索基層數(shù)據(jù)綜合采集，暢通基層數(shù)據(jù)共享、回流渠道，實現(xiàn)“一次采集、多方利用”，助力基層減負賦能。
四是積極探索數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新試點。為有效發(fā)揮試點對改革的示范、突破、帶動作用，據(jù)介紹，本次改革選取海珠區(qū)、南沙區(qū)進行試點。其中，賦予南沙區(qū)的任務是推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)有序流通，包括建設南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)要素合作試驗區(qū)，探索建立“數(shù)據(jù)海關”，打造國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，推動跨境數(shù)據(jù)安全流動等任務。海珠區(qū)方面，《行動方案》則要求以琶洲人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)為載體，爭取公共數(shù)據(jù)運營機構落戶，試點數(shù)據(jù)經紀人制度，實施數(shù)據(jù)要素交易市場監(jiān)管。
文/廣州日報·新花城記者：黃慶 通訊員：穗政數(shù)宣
圖/廣州日報·新花城記者：蘇俊杰
關鍵詞： 數(shù)據(jù) 方案 要素 行動 改革
