近日國家新聞出版署公布的《出版業“十四五”時期發展規劃》，提及推動制定相關法規規章的計劃，其中包括業內人士已呼吁多年的圖書價格的管理與規范。《規劃》提出：加強出版物價格監督管理，推動圖書價格立法，有效制止網上網下出版物銷售惡性“價格戰”，營造健康有序的市場環境。
推動圖書價格立法是圖書出版行業多年以來的愿望，與此同時，也伴隨著反對以立法形式干預圖書價格的聲音。反對者認為，我國圖書市場已形成參與者廣泛、競爭程度充分的格局，價格問題是市場問題，應交由市場來決定，由市場來優勝劣汰；而且，立法制止圖書銷售搞“價格戰”，會增加讀者的購書成本，是變相損害消費者的利益。
實際上，推動圖書價格立法，并不是要禁止圖書市場進行正常的競爭，而是要消除過度競爭、惡性競爭、自殺式競爭。有專家早就指出，市場經濟離不開競爭；但是，當競爭所造成的行業經濟損失大于由競爭所獲得的行業經濟利益時，競爭就是過度的、惡性的、自殺式的、毀滅性的、破壞性的，反而會阻礙行業發展，劣汰優也汰，誰都過不好，這種競爭需要深入反思和徹底改變。
去年9月，網紅主播劉媛媛開啟億元專場直播，號稱“喊來了中國出版社的半壁江山”，并在預告中標明準備了50萬冊破價到10元以下的書以及10萬冊1元的書。上半場劉媛媛直播間共上架124個圖書文娛類商品，其中售價10元以下的產品共有58個，占比接近50%。這場直播隨即引來業內人士擔憂和質疑：10元乃至1元一本的圖書，出版社的利潤從何而來？
有人算了一筆賬，對于直播賣書來說，成本包含了圖書本身的版權與印制成本、物流的成本、主播的傭金分成、客服人力的支出等，無論怎么算，都很難算出10元以下的正版圖書如何擁有利潤空間，更遑論1元圖書了。業內人士稱，網紅“破價”直播，嚴重擾亂圖書出版行業的經營發展秩序。
除了“破價”直播賣書，近年來圖書行業還有一個奇怪現象：新書剛上市甚至尚在預訂，電商就打起“折扣戰”，有的還是“自殺式打折”。據說平臺賣書只是為了掙名引流，賣其他商品才為賺錢，實體書店和出版機構的利益則成為“炮灰”。新書打折尤其會挫傷作者的創作熱情。新書剛出版就打折，給讀者造成圖書本身水平低的錯覺，影響圖書未來的銷售。
圖書業各色惡性“價格戰”，對真正熱愛閱讀的人來說也非好事。圖書被“惡意砸價”，會倒逼難以獲得正常利潤的出版社抬高書價，以分攤編輯、管理、人工、版稅等諸多固定成本，引起圖書定價虛高，讓讀者更加望而生畏，因為只有“高定價”才能玩“低折扣”。在提高定價同時，出版社還會縮短出版周期，搞同質化、跟風化出版，降低圖書整體質量，力求周轉快，薄利多銷，使得圖書業難以高質量發展。只有當讀者以內容質量好壞而不是價格折扣高低作為購買的標準，我們才有可能看到更多的精品圖書出版。
因此，在圖書市場失序、生態失衡情況下，推動圖書價格的規范化管理，建立合理的圖書定價體系，刻不容緩。比如規定，新書在出版一年內不得以低于其定價的幾折銷售，線上線下折扣一致等。倘若圖書價格能規范化管理，書價的確定、惡意“價格戰”處置等，也就有法可依。創作者、出版商、實體書店則多了道保護屏障，可以精心打磨、從容推廣，有助于圖書出版市場、文化產業更加規范地發展。（何勇海）
[ 責編：李宜蒙]
