光明日報記者 韓業庭
日前，浙江省寧波市鎮海區文化市場綜合行政執法隊的工作人員推開一處民房的塑料門，只見不足20平方米的水泥房內，私拉的電線像蜘蛛網一樣懸在半空。一個簡易擋板的后面，放著十幾臺電腦和1臺“老虎機”。面對執法人員的詢問，網吧老板拿不出任何證照。這是一個隱匿在農村民房里的“黑網吧”。執法人員當場收繳了“黑網吧”用于經營的16臺電腦及1臺“老虎機”。
鎮海區文化市場綜合行政執法隊隊長阮一心說，那些設在農村民房里的“黑網吧”，隱蔽性強，不易被發現，存在很大的消防安全隱患，不少電腦里存有不健康的內容，未成年人如果沉溺其中，身心健康會受到極大損害，因此對“黑網吧”必須嚴厲打擊。
據介紹，鎮海區有文化市場經營單位、企業、場所1020家。近年來，鎮海區文化市場綜合行政執法隊共出動執法人員12800多人次，檢查各類場所14700多家次，受理舉報投訴110件，行政處罰立案調查151件，及時取締“黑網吧”50個，處置非法大篷車40起。全區文化市場良好率保持在90%以上,?群眾舉報受理率100%，違法案件查處率100%，所辦案件至今保持零復議、零訴訟。正是由于這份優異的成績，鎮海區文化市場綜合行政執法隊近日被中央宣傳部、文化和旅游部、國家廣電總局聯合授予“第九屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體”稱號。
近年來，鎮海區文化市場綜合行政執法隊不斷健全執法機制，加強與鎮海區新聞出版局、“掃黃打非”辦等部門的團結協作，共同指導鎮（街道）創建“掃黃打非”基層示范點，提高了對農村文化市場的監管效能；發揮“行刑銜接”機制，與公安、檢察院等部門保持無縫配合，形成了農村文化市場高效銜接的監督閉環；與公安、衛健、消防等部門建立“吹哨報到”聯合執法處置機制，共同推進基層“文明城市”創建工作。
為提升執法能力和執法水平，鎮海區文化市場綜合行政執法隊還采取各種措施打造精兵強將。比如，通過師徒結對、交叉執法、每月執法培訓會等方式，提升隊員處理復雜案情的能力；招募留學生組成全省第一支涉外文旅志愿者隊伍，協助開展涉外演出市場監管、旅游調解工作。此外，鎮海區文化市場綜合行政執法隊近年來創新普法宣傳形式，每年在國家憲法日等時間節點，聯合公安、司法、新聞出版等部門開展“送法進校園”等普法活動。同時，打造“鎮E俠”網絡文化普法咨詢平臺，積極開展線上網絡法律法規宣傳教育，拓寬農村群眾獲得法律知識的渠道。
《光明日報》（ 2022年04月21日?09版）
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