本報記者 李佳霖
《保護世界文化和自然遺產公約》誕生于1972年。2022年是《保護世界文化和自然遺產公約》誕生50周年。1985年，中國加入該公約。1987年，中國有了第一批世界遺產，包括長城、周口店遺址、秦始皇陵兵馬俑、北京故宮、敦煌莫高窟以及泰山。目前，中國世界遺產總數達到56項，其中世界文化遺產38項、世界文化與自然雙遺產4項，為傳承中華歷史文脈、守護全人類文化瑰寶作出了重要貢獻。近日，由聯(lián)合國教科文組織名錄遺產地可持續(xù)旅游教席倡議發(fā)起，中山大學旅游學院承辦的首屆世界文化和自然遺產學術論壇舉辦。與會專家學者建言獻策，促進世界遺產保護與利用的多學科交叉融合與人才培養(yǎng)，助力世界遺產事業(yè)發(fā)展。
從“以物為中心”到“以人為中心”
【資料圖】
故宮博物院原院長單霽翔表示，通過世界遺產的申報實踐，使大家對文化遺產有了更深刻的認識。比如從文物保護的語境走向文化遺產、世界遺產保護。“過去文物保護的對象是靜態(tài)的古遺址、古墓葬等，如今強調保護活態(tài)的遺產，如人們居住的傳統(tǒng)村落；過去文物保護只保護物質要素，現(xiàn)在非物質要素也成為其不可分割的一部分。黎族的黎錦、哈尼族的耕作技術等都被納入了保護之列。”單霽翔說。
1997年，平遙古城被列入《世界遺產名錄》。同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授邵甬表示，平遙古城是人居型世界遺產的典型代表，城市開發(fā)、過度旅游、社區(qū)面臨著被瓦解的風險是其要面對的挑戰(zhàn)。邵甬介紹，成為世界遺產之后，平遙古城旅游快速發(fā)展，古城保護與發(fā)展出現(xiàn)了失衡狀態(tài)，很多干字形商業(yè)街作為開發(fā)的主要區(qū)域，接受了外部投資，并且進行了裝修甚至過度裝修，但是很多傳統(tǒng)院落卻存在消極保護的狀況。另外，平遙古城的社會經濟發(fā)展動力不足，沒有足夠的就業(yè)崗位，社區(qū)缺乏比較強的凝聚力，社區(qū)居民對遺產的認知不足。
2006年，邵甬開始為平遙古城編制保護規(guī)劃，為平遙古城的保護與發(fā)展提出相關策略。“一是古城價值的再闡釋，從古城的古代到當代，從宏大敘事到日常人居，涵蓋了金融之都、營城智慧等方面；二是古城定位的調整，將以旅游為主的古城調整為‘活著’的古城、宜居的世界遺產地；三是工作目標的調整，從‘保下來’到現(xiàn)在的‘活得好’。”邵甬說，團隊為平遙古城編制了詳細的保護規(guī)劃，以求保存完整的中原漢民族城市特征，并保護好物質和非物質遺產。出臺了《平遙古城傳統(tǒng)民居保護修繕工程資金補助實施辦法》，以期通過政府主導、居民自主和專家引導的激勵制度，讓老百姓在通過補助資金改善人居環(huán)境的同時，修繕結果也能夠符合保護規(guī)劃制定的標準。同時，進行產業(yè)優(yōu)化，鼓勵旅游業(yè)之外的其他產業(yè)發(fā)展，形成有韌性的產業(yè)結構，比如把古城中的廢棄用地活化利用為文化空間，鼓勵文化產業(yè)植入，在古城里逐步形成了與文化遺產空間相結合的電影節(jié)、攝影節(jié)等。如今平遙的旅游總收入在逐年提高，但是門票收入占比越來越低，參與到相關產業(yè)中的居民也越來越多。
“開始規(guī)劃時我們更多的是記錄物，比如街巷、建筑，后來更多地去理解城市與人的歷史以及人當下的需求，實現(xiàn)了‘以物為中心’到‘以人為中心’的改變。在工作方法上，從原來的‘精英規(guī)劃’轉變?yōu)椤餐喸臁１热绯闪⑸鐓^(qū)工作坊，讓老百姓了解古城的保護與發(fā)展，也了解他們的需求。”邵甬表示，人居型世界遺產的保護，既要堅持“以價值為基礎”的保護原則，還要堅持“以人為核心”的發(fā)展理念，同時要回應可持續(xù)發(fā)展的目標，強調在保護文化遺產的同時重視人居環(huán)境的改善，實現(xiàn)宜居、活力、平等三大目標。
保護為主，倡導可持續(xù)發(fā)展
湖南武陵源于1992年列入《世界遺產名錄》。2004年，武陵源成為中國首批世界地質公園之一。2007年，武陵源成為國家5A級旅游風景名勝區(qū)。
武陵源的保護發(fā)展之路很好地印證了遺產保護理念的蝶變。2014年世界自然保護聯(lián)盟開展世界自然遺產保護展望時，把所有的自然遺產地分為四類：第一類是好；第二類是比較好但需要給予一些關注；第三類是重點關注；第四類是嚴重關注（大部分為列入瀕危遺產名錄的遺產地）。武陵源被列為重點關注類。2017年，武陵源再次被列為重點關注類。“世界自然保護聯(lián)盟關于武陵源的報告措辭非常犀利，比如認為武陵源的完整性尤其美學價值受到不可接受的喪失。同時強調旅游設施過度建設和持續(xù)游客增長給武陵源帶來的威脅等。”貴州師范大學喀斯特研究院教授肖時珍說。
“我們受地方主管部門委托，按照世界遺產中心的要求編制了《武陵源世界遺產保護狀況報告》，逐一回應了世界遺產委員會及世界自然保護聯(lián)盟對武陵源的擔憂，以及武陵源所在的各級政府為實現(xiàn)遺產保護和可持續(xù)發(fā)展而采取的措施及取得的成效，包括武陵源景區(qū)主入口的酒店、商鋪等大多已拆除，并且進行了生態(tài)修復，武陵源在居民搬遷、環(huán)境污染防控等方面采取的措施及取得的成效等。我們也客觀地評價了武陵源相關基礎設施建設對美學景觀帶來的一些負面影響，還分析了索道、電梯等在促進遺產保護和展示、促進當地老百姓的生活改善和促進地方社會經濟發(fā)展方面發(fā)揮的積極作用。對世界自然保護聯(lián)盟很關注的游客人數，也在調查統(tǒng)計的基礎上進行了數據核實與澄清。”肖時珍說。
世界自然保護聯(lián)盟認可了他們的報告。2020年12月，通過各方面的努力，武陵源由“重點關注”類晉級為“比較好需要給予一些關注”類。“武陵源也調整了開發(fā)思路。比如之前武陵源計劃再建一條鷂子寨索道，因為有了世界遺產委員會的決議建議，如今已經放棄了這一計劃。可以看到，武陵源從過去旅游大開發(fā)的階段，逐漸演進到開發(fā)與保護并重的階段，到如今進入以保護為主、倡導可持續(xù)發(fā)展的階段。”肖時珍表示。
讓原住民獲得發(fā)展的紅利
2013年，紅河哈尼梯田被列入《世界遺產名錄》。2018年，中山大學旅游學院教授保繼剛帶領團隊對哈尼梯田進行了調查。“團隊有60個人，其中20多人懂哈尼語。”保繼剛說。
團隊對元陽縣35個自然村5682戶做了實地調查。調查發(fā)現(xiàn)，村寨大部分年輕人出去打工了，空心化現(xiàn)象比較嚴重；遺產區(qū)以農業(yè)為主，產業(yè)結構非常單一； 35個村莊中，傳統(tǒng)民居蘑菇房只剩下298棟。“經過調研和充分考慮，我們選擇了阿者科村開展保護實踐。”保繼剛說。
阿者科村是35個村落中最貧困的一個村，因為交通不便導致村內新建設緩慢，也使得蘑菇房得到大量存留。“我們提出了‘阿者科計劃’，在這個計劃中，村民以村落和他的生產生活方式入股，占股70％，其中民居占40％，梯田占30%，居住占20%，戶籍占10%。只要住著傳統(tǒng)民居、種著梯田，村民就可以得到相應的分紅。通過這樣的方式，我們在傳統(tǒng)民居以及梯田的保護上找到了抓手。從2018年6月開始，到2019年3月第一次分紅，每戶分了1600元。之后，村民對我們更加信任了。到2021年，每戶分紅達到3000元。”保繼剛表示，在這個計劃推進中，一直推行基層民主，公開所有的相關信息。有需要新增的管理制度，召開村民代表會進行商議，形成了新的管理制度就納入阿者科的管理制度中。
“我們還給孩子們設立了教育獎勵金，考上中學獎勵500元，考上本科獎勵1000元，每年發(fā)放。同時，還請當地村民教游客體驗織布等，他們也可以得到一些收入。”保繼剛說。
作為中國旅游減貧方案，“阿者科計劃”是一個社會科學的試驗田，從實踐反哺理論。“其中最核心的是創(chuàng)造旅游吸引物的人，應該得到旅游帶來的收益。”保繼剛說。
“世界遺產保護的持續(xù)推進得益于建筑、旅游等領域人才參與。”中山大學旅游學院教授張朝枝表示，文化遺產保護具有跨學科特征，因此培養(yǎng)好跨學科綜合型人才是關鍵。據悉，從2018年起，北京大學考古文博學院教授杭侃和張朝枝共同發(fā)起了遺產旅游聯(lián)合工作坊。連續(xù)幾年來，工作坊組織了多個專業(yè)的師生，在河南、河北、山西等重要遺產地開展調研，探索遺產地的保護發(fā)展。“以‘共同問題’為導向，多學科人才一起努力推進世界遺產保護。”張朝枝表示。
[ 責編：董大正]
