隨著2021年北京市實體書店扶持項目工作的圓滿結束，作為首都文化中心建設重要組成部分的北京實體書店行業，業已進入了一個新的發展階段——即由之前的數量增長逐步向質量提升轉變。我自己從2016年起便有幸參與政府政策調研和項目評審工作，可以說親身經歷了北京實體書店行業五年來所發生的深刻變化；親眼見證了實體書店在首都文化中心建設當中、在滿足廣大市民和讀者精神文化需求方面所發揮的不可或缺的作用。
第一，北京已經成為名副其實的“書店之都”。據統計，截至2021年11月底，北京市實體書店數量達到2042家；萬人擁有實體書店數量達到0.93個——這一數據不僅在國內領先，而且在世界各大城市（萬人擁有實體書店數量排行）中也達一流水平。很明顯，這是與中國首都北京作為國際化大都市的地位相匹配的。
第二，北京已經成為實體書店營商環境最佳的城市。在市委市政府的領導下，北京市區兩級政府有關部門均出臺了一系列針對實體書店發展的扶持獎勵政策，并設立了相應配套的扶持項目資金。在政策的感召和吸引下，全國知名品牌書店紛紛搶灘北京開店；全國性各大連鎖書店企業也多將其事業發展的重點放在了北京。北京正成為書店業者創業、興業的“希望的田野”。
第三，北京實體書店發展質量引領全國。雖然制約全國實體書店行業長期健康發展的一些根本性問題（如“線下和線上出版物銷售不同價”的問題），還有待國家更高層級政府部門出臺政策法規加以解決；但是北京的實體書店，的確在政府有力扶持、企業不斷探索、廣大市民和讀者熱情參與的大環境下，呈現出向高質量轉型發展的良好態勢。《北京市關于扶持實體書店發展的實施意見》中確定的“一區一書城”、“200家標志性特色書店”和“15分鐘公共閱讀服務體系”等任務目標均已實現。
第四，北京實體書店發展經驗具有研究與推廣價值。通過五年的工作積累，北京實體書店的建設與發展在取得可喜的成績同時，也形成了一些自己的寶貴經驗：
首先是市委市政府高度重視，出臺政策文件，確定發展目標。2018年由市政府辦公廳發布了《北京市關于支持實體書店發展的實施意見》，明確了實體書店建設的指導思想、發展目標與基本原則；提出了六大重點任務；制訂了七大保障措施 。如此高屋建瓴，又具有現實可操作性的文件，為北京實體書店的復蘇與繁榮發展提供了政策保障。
其次是市區兩級財政均拿出真金白銀，設立實體書店項目扶持資金。項目扶持資金為處于發展困境中，特別是受新冠疫情嚴重影響的實體書店企業“雪中送碳”，也為他們提升軟硬件服務環境、探索轉型升級、參與公共文化服務提供了強大的助力。
再次是在北京實體書店項目扶持工作中，注重規范化、標準化、公開化，認真接受社會各界監督。眾所周知，隨著經濟的發展、科技的進步，以及人們閱讀習慣與審美的變化，實體書店領域也在發生著深刻的變革。“網紅書店”、“新概念書店”、“最美書店”等不斷出現，“書店+”、“+書店”等跨業態融合經營模式，也已成為業界潮流。那么政府在如何把握實體書店的發展趨勢；如何引導實體書店更好地滿足人民群眾的精神文化需求；如何發揮好市場配置資源的作用，推動實體書店提高社會效益與經濟效益等方面，事實上是面臨著巨大挑戰和壓力的。應當說，北京的諸多做法是值得肯定的：
例如，針對實體書店扶持項目征集和評審等工作，制訂了一系列規則、辦法，有章可循，有法可依。又例如，針對社會各界對實體書店，尤其是新型書店普遍存在著的概念和內容認識模糊的情況，以及實體書店缺乏行業標準等問題，專門組織專家學者花了近一年的時間完成了《北京市實體書店示范標準體系建設調研報告》課題；并于2021年啟動了“北京實體書店——示范書店”項目扶持工作——為鼓勵實體書店高質量發展明確了方向。
另外需要特別指出的是，在剛剛結束的2021年北京實體書店扶持工作中，在原有基礎上又呈現出了不少新的創新和亮點：首次將扶持政策進行了細化和明確，設置了扶持政策門檻：以經營出版物為主營業務，持續經營滿1年的實體書店；書店經營面積不少于30平米，出版物經營面積超過50%；上架出版物數量不少于2000冊，品種不少于500種。上述政策細化動作，顯然對于推動區域內實體書店回歸主業、聚焦主業，培育核心競爭力和可持續發展能力有著政策引領和風向標的意義。
盡管實體書店是一個充滿了理想和希望的行業，但其發展道路卻是艱辛曲折的。今天審視北京實體書店輝煌成績的背后，是不是已經在向我們若隱若現地昭示了這個行業某些新發展邏輯與經驗了呢？我個人認為是的。（作者：劉明清，系北京新華連鎖有限公司品牌顧問、北京智信文化產業研究院理事長）
[ 責編：田媛]
