從中心城市熱鬧社區(qū)，到“一寨兩國”的邊境村寨，一座座漂亮的組織陣地建起來了;從常規(guī)教學(xué)到現(xiàn)場教學(xué)，微黨課、故事黨課流行于田野鄉(xiāng)間，“黨員服務(wù)日”“黨費(fèi)日”成為日常制度。“每交一次黨費(fèi)，都在提醒自己共產(chǎn)黨員的身份。”黨員們紛紛表示。
對于集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的云南來說，建設(shè)好基層黨組織是云南穩(wěn)邊固邊的強(qiáng)有力保障。“抓基層打基礎(chǔ)是長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。”云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。隨著“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”等的實(shí)施，一個(gè)個(gè)基層黨建品牌立了起來，廣大黨員的身份亮了出來。而今，按照黨的十九大要求，云南進(jìn)一步強(qiáng)組織、建陣地、聚人心，不斷激發(fā)基層黨建工作新活力，努力讓每一個(gè)黨支部都充滿力量。
強(qiáng)硬件抓軟件，推進(jìn)黨校教育全覆蓋
今年秋季學(xué)期以來，云南沾益、河口、祿豐、玉龍、峨山5個(gè)縣(區(qū))的黨校將陸續(xù)在新建的校區(qū)開班辦學(xué)，結(jié)束過去沒有固定場所辦學(xué)的歷史。黨的十八大以來，云南著力加強(qiáng)縣級黨校建設(shè)，夯實(shí)縣級黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范教學(xué)管理、提升師資隊(duì)伍水平，讓縣級黨校陣地更加鞏固，更好發(fā)揮基層黨校在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。
然而幾年前，云南的一些縣級黨校還不同程度存在著危房面積大、辦公條件簡陋，經(jīng)費(fèi)保障不足、管理粗放、師資隊(duì)伍匱乏等問題，掣肘了黨校事業(yè)發(fā)展和干部培訓(xùn)工作的開展。
目前，云南共有129所縣(市、區(qū))委黨校(分校)，黨校教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5年來，省級財(cái)政每年投入5000萬元，分批支持邊境縣和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣共66家縣級黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，省、州、縣三級財(cái)政共投入建設(shè)資金3.3億元，建成校舍面積15.4萬平方米。如今，云南各州市都建成了基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的縣級黨校。
“我覺得全國文明城市應(yīng)該是這樣的”“全國文明城市的創(chuàng)建改變了市民很多的陋習(xí)”……10月29日，在安寧市委黨校組織開展互動教學(xué)課的現(xiàn)場，參訓(xùn)的村(社區(qū))干部和授課的老師，你問我答，氣氛熱烈。“互動參與挖掘了教學(xué)潛力，也能真正深化參訓(xùn)干部的認(rèn)識。”授課的安寧市委宣傳部副部長唐科說。
強(qiáng)了硬件，還得抓軟件。互動教學(xué)、15分鐘微黨課、流動黨校……一個(gè)又一個(gè)的黨課品牌樹了起來，黨校教育進(jìn)一步向基層延伸。“支部是學(xué)校、黨員是學(xué)員、人人是教員”。多樣化、互動式的學(xué)習(xí)氛圍在基層黨員干部中逐漸形成。
為創(chuàng)新黨課形式，云南省委組織部組織開展“千堂黨課進(jìn)基層”活動，推動優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下沉基層、服務(wù)黨員，打通黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”，推出了一批黨員群眾聽得懂、學(xué)得會、用得上的優(yōu)質(zhì)黨課，共講授黨課21.8萬場，參訓(xùn)420.6萬人次，全省各級黨組織書記帶頭講黨課3.3萬場次。
加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層組織生活有平臺
今年10月30日中午時(shí)分，云南綠春縣邊境村寨平河鎮(zhèn)大頭村委會的活動室里坐滿了百余名瑤族、哈尼族、拉祜族群眾。大家圍坐在剛從北京回來的本縣黨的十九大代表高招飄身邊，聽她講黨的十九大將會給他們帶來的新變化。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，什么意思呢?就是以后黨和政府會更重視農(nóng)村的發(fā)展。咋個(gè)重視?會幫助我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道……”宣講現(xiàn)場熱鬧非凡，掌聲不斷。“過去連住都住不好，更不要提有這樣的宣傳陣地了。現(xiàn)在，建起了村級活動室，常常有專家來講課，講黨的好政策，大家踴躍得很。”大頭村委會黨總支書記李攀龍說。
云南農(nóng)村地廣人稀，群眾居住分散、交通不便，黨支部基本設(shè)在村民小組，基層黨員群眾生產(chǎn)生活主要以村民小組為單位開展。云南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“鑒于云南邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，集中推進(jìn)村民小組活動場所建設(shè)、力爭實(shí)現(xiàn)所有村民小組活動場所全覆蓋具有重要意義。”
目前，云南已建成基層黨組織活動場所6.21萬個(gè)，覆蓋了10.45萬個(gè)村民小組。今年省級籌集專項(xiàng)補(bǔ)助資金5.69億元用于村民小組活動場所建設(shè)，計(jì)劃再建設(shè)2.6萬個(gè)村民小組活動場所，實(shí)現(xiàn)所有村民小組都有可供使用的活動場所。村小組有了活動場所，召開支部會議、村民議事、黨員學(xué)習(xí)活動也都有了固定的場所。
“村里的活動場所，是我第二個(gè)家。現(xiàn)在，我吃在這里，玩在這里。”云南曲靖三寶街道興龍村的幸福餐桌上，82歲的老人楊映華說。依托村里的活動場所，興龍村對原有的老年活動中心進(jìn)行擴(kuò)建，增設(shè)廚房、餐廳，讓這里成為村里老人們就餐娛樂的幸福地。
為了充分發(fā)揮黨支部活動場所作用，云南深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全覆蓋推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，為活動場所配備必要的學(xué)習(xí)資料、桌椅板凳、音響設(shè)備，向群眾開放，定期不定期開展活動，為群眾提供服務(wù)，真正發(fā)揮活動場所黨群議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)、文體娛樂等功能，活動場所成為教育培訓(xùn)、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的重要陣地。
互聯(lián)網(wǎng)+黨建，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”
現(xiàn)場填表，現(xiàn)場審核，信息錄入，蓋上電子印章，不到幾分鐘，群眾就能收到鄉(xiāng)上正在受理的短信通知。走進(jìn)云南滄源佤族自治縣巖帥鎮(zhèn)巖丙村云嶺先鋒服務(wù)站內(nèi)，村代辦員正在受理困難群眾的臨時(shí)救助申請。巖丙村是滄源佤族自治縣最偏遠(yuǎn)的地方，過去網(wǎng)絡(luò)不通，老百姓進(jìn)城辦事一直是個(gè)“老大難”問題。“現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，把材料提交到村里就可以等消息，還會有短信通知呢!”村民趙艾社說。
因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通不便，推進(jìn)信息惠民大有可為。從2014年開始，云南采取電腦、電視、手機(jī)“三屏互動”的方式，將遠(yuǎn)程教育由單一學(xué)習(xí)平臺轉(zhuǎn)型升級為綜合服務(wù)平臺。目前，全省綜合服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、平臺全覆蓋、電商全覆蓋。
打開手機(jī)、掃描二維碼、安裝軟件、激活登錄，短短幾分鐘，支部黨員就可以從云嶺先鋒APP瀏覽到黨務(wù)政務(wù)公開、便民信息，還可以進(jìn)行“三會一課”二維碼簽到。以“云嶺先鋒”為抓手，云南各級共整合投入資金3.12億元，建成為民服務(wù)站點(diǎn)16159個(gè)，累計(jì)辦結(jié)各類便民服務(wù)事項(xiàng)1081萬件，為群眾節(jié)約辦事費(fèi)用近3億元。“構(gòu)建綜合服務(wù)云平臺，就是要變‘群眾跑腿’為‘數(shù)據(jù)跑路’，為基層黨組織和黨員群眾提供‘一站式’、多元化的黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”云南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)芹菜塘的活動場所上，有一個(gè)大大的二維碼，輕輕一掃，村里的各種土特產(chǎn)信息就出現(xiàn)在了手機(jī)屏幕上。“現(xiàn)在祿勸樂村淘電商平臺已經(jīng)有60個(gè)單品上線推廣運(yùn)營，能銷售到北京、浙江等10多個(gè)地區(qū)。”電商平臺負(fù)責(zé)人陳顯達(dá)說，“我們就是要幫村民實(shí)現(xiàn)既能在網(wǎng)上購物，也能銷售自家的農(nóng)產(chǎn)品。”
針對云南大部分農(nóng)村對外交流不暢和市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的實(shí)際，云南各地以“基層黨組織+農(nóng)村電子商務(wù)”模式，積極推動生產(chǎn)生活用品下鄉(xiāng)、高原農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、鄉(xiāng)村旅游推介上網(wǎng)。為不斷擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，云南各地鼓勵農(nóng)村基層黨組織、黨員骨干參與農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，通過擔(dān)任電商代辦員、領(lǐng)辦網(wǎng)店微店，帶領(lǐng)基層黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富。現(xiàn)在，已上架高原特色農(nóng)產(chǎn)品“一村一品”15509個(gè)、入駐商戶7525個(gè)、發(fā)布鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)2677個(gè)，建成農(nóng)村電子商務(wù)為民服務(wù)站6670個(gè)。
