原標題：參與“守桶”等五類社區服務可免罰
昨日，《北京市生活垃圾管理條例》實施進展情況新聞發布會召開，北京市城市管理委、市水務局、市城管執法局相關負責人介紹相關工作進展。北京青年報記者從現場了解到，市城市管理委員會近日制定《關于印發參加生活垃圾分類等社區服務活動工作指引的通知》(以下簡稱《通知》)，對于未按規定分類投放生活垃圾且應當受到處罰的個人，如果自愿參加社區服務活動，可免于行政處罰，并首次明確社區服務活動包括參與桶站值守等五大類。
據北京市城管執法局副局長溫天武介紹，自6月份開展“城管執法進社區”個人生活垃圾分類專項執法檢查以來，全市城管執法部門共立案查處小區內各類生活垃圾分類違法行為4295起，其中針對個人不分類投放違法行為警告1584起，罰款238起。暑期將至，城管執法將加大執法力度，積極推進全市居住小區(村)個人生活垃圾分類專項執法檢查工作，重點查處個人在分類投放環節的違法行為，同時督促指導社區物業積極履職，助推居民家庭源頭分類習慣的養成。
北青報記者了解到，修訂后的《北京市生活垃圾管理條例》明確規定，對不按規定分類投放垃圾且拒不聽從勸阻的個人，先給予書面警告，再次違反條例規定的，可處50元以上200元以下罰款。同時也明確，對于應當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的，不予行政處罰。
參加社區服務活動的形式及操作流程是什么?北青報記者了解到，近日市城市管理委制定的《通知》首次明確了社區服務活動分為五大類，即：生活垃圾分類知識宣傳、參與桶站值守、文明勸導、扶老助殘、安全值守等。
《通知》提出，當事人自愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的，可以當場向執法人員提出;也可以向所在社區提交書面申請，按照相關安排參加活動。具體來說，當事人當場向執法人員提出參加活動的，執法人員可以在現場或者就近區域安排當事人參加活動，并做好文字、照片等記錄;也可以聯系社區，為當事人參加活動提供幫助。
當事人參加所在社區安排的活動的，應當將活動的時間、地點、形式以及文字、照片記錄、組織活動單位聯系人、聯系方式等反饋執法部門。執法部門應當與組織活動單位聯系人溝通，核實當事人參加活動情況。當事人參加社區服務活動的情況、照片等相關記錄清晰、完整的，執法部門不予行政處罰。同時，執法部門應當與城鄉社區建立聯系機制，做好活動對接以及記錄流轉，依法開展執法工作。
重點
年底前實現居住小區執法檢查全覆蓋
隨著夏季來臨，生活垃圾產生量有所上升。北京市城市管理委宣傳處處長陳瑞介紹，今年6月，全市生活垃圾日均清運量22708噸，與2020年日均清運量相比上升3.29%。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為4296噸，分出率為20.87%;其他垃圾16292噸/日，餐飲服務單位廚余垃圾2120噸/日。
市城市管理委將垃圾清運不及時問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要載體和抓手，重點督辦解決。6月份垃圾清運不及時類派單共計2107件，環比減少9.65%，問題訴求量由1月份的187件/日，下降至6月份68件/日，投訴量整體呈下降趨勢，成效顯著。
陳瑞表示，本市正在加快推進可回收物體系建設。全年新建600座生活垃圾分類驛站納入了民生實事任務目標，目前已建成438座，完成率達到73%。針對大件垃圾投放不規范、清運不及時問題，市指揮部研究制定了加強本市大件垃圾管理的指導意見，強調堅持市場機制，做好大件垃圾的投放、收運和處理工作。居民可以采用預約上門回收、投放至大件垃圾投放點、自行運送至指定的大件垃圾拆解處理場所三種方式投放大件垃圾。
此外，市指揮部印發了《關于在全市居住小區(村)開展個人生活垃圾分類專項執法檢查的方案》及三個配套文件，指導各區制定城管執法進社區工作計劃。年底前，將完成對全市居住小區(村)執法檢查全覆蓋。
大力推動“垃圾不落地”水系建設
本市正在開展“無廢河段”試點，大力推動“垃圾不落地”水系建設。北京市水務局二級巡視員萇永欣介紹，“無廢河段”是指通過管理、宣傳等綜合化手段，倡導“垃圾不落地”，從而實現河道垃圾源頭減量。目前，市水務局推出西郊雨洪調蓄工程和涼水河亦莊段兩處試點，主要措施包括：在出入口設置垃圾分類桶站，發放倡議書及分類垃圾袋，減少河湖園區垃圾桶數量，逐步推行少桶及無桶化河湖，創建“垃圾隨身帶 集中投桶站”游河模式;利用綠化枯枝制作園藝景觀小品;與北京排水集團合作探索綠化垃圾粉碎后制作有機營養土，實現垃圾資源化再利用。
同時，嚴格河湖垃圾收集處置。萇永欣介紹，河湖水環境保潔維護按照《北京市河道分級管理維護作業標準》要求分四級執行，在河湖周邊設置“可回收物”和“其他垃圾”兩類生活垃圾容器，涉及人員辦公及生活區域增設“廚余垃圾”和“有害垃圾”垃圾桶，實行河湖保潔打撈垃圾分類投放，并加強對垃圾分類投放情況監督，各類垃圾達到分類標準后統一運輸到運轉站或交由專業垃圾運輸企業規范處理。
此外，本市正在積極探索河湖綠化廢棄物資源化利用。針對河湖水草、枯枝落葉等綠化廢棄物分類處理渠道不暢的問題，市水務局研究制定了《關于河湖綠化廢棄物資源化利用的意見》，規范綠化廢棄物的分類、收集、運輸程序，通過直接利用、覆蓋使用、堆肥使用等方式拓寬處理渠道，實現綠化廢棄物的無害化處理和資源化利用。(記者 王斌)
