日前，《黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》提出，到2025年，黃埔區(qū)基本建成便民、興業(yè)、慧治、善政的數(shù)字政府運(yùn)行體系，爭取打造成全國區(qū)級“數(shù)字政府”及“智慧城市”的標(biāo)桿案例。
《規(guī)劃》提出了黃埔區(qū)“十四五”時期的工作目標(biāo)：到2025年，黃埔區(qū)100%高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；90%的高頻一件事服務(wù)實(shí)現(xiàn)一次辦完；基本實(shí)現(xiàn)“全周期、一鏈?zhǔn)健钡钠髽I(yè)籌建開辦服務(wù)；惠企政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、免申即享；工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化、時限進(jìn)一步壓縮；企業(yè)涉稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式、一表式、零跑動”辦理。
重點(diǎn)聚焦政務(wù)服務(wù)改革
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)的主攻方向，包括打造“全方位、全覆蓋、全天候”的政務(wù)服務(wù)、深化“一件事”專題、推行“免證辦”模式等。
“十四五”時期，黃埔區(qū)以打造“一網(wǎng)通辦”升級版為目標(biāo)，推動各部門服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐接入線上平臺，提供優(yōu)質(zhì)的線上服務(wù)體驗(yàn)。一方面，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，將企業(yè)籌建、開辦、辦稅、融資、政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目報(bào)批、口岸通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)集中到一個入口，切實(shí)方便企業(yè)辦事。另一方面積極拓展民生公共服務(wù)，接入人社、文旅、醫(yī)療、教育等數(shù)字服務(wù)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，形成全方位服務(wù)模式。
《規(guī)劃》提出，結(jié)合黃埔區(qū)“四區(qū)四中心”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)知識城、科學(xué)城、黃埔港、生物島政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居社區(qū)三級聯(lián)動的線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸，提供“家門口”“無差別”的政務(wù)服務(wù)。
黃埔區(qū)將進(jìn)一步理順全過程辦事流程，拓展政務(wù)服務(wù)新場景，整合形成“我要開超市”“我要開茶樓”等套餐式專題，升級完善現(xiàn)有區(qū)受理審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦、一窗受理、協(xié)同審批、一次辦結(jié)的業(yè)務(wù)模式，在實(shí)現(xiàn)“一件事”服務(wù)的基礎(chǔ)之上，力爭實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
此外，黃埔區(qū)積極推行“免證辦”模式，開啟免證辦事新體驗(yàn)。對于已進(jìn)駐區(qū)政務(wù)大廳的部門，完成所有部門的電子證照發(fā)證實(shí)施工作，同時持續(xù)跟進(jìn)更多事項(xiàng)服務(wù)的用證實(shí)施、聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)辦事時自動調(diào)取辦事人的相關(guān)電子證照，無需提供實(shí)體證照。
探索精準(zhǔn)政策兌現(xiàn)
針對目前存在的惠企政策信息不均等、服務(wù)不精準(zhǔn)等問題，《規(guī)劃》提出，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將探索推行精準(zhǔn)政策推送、精準(zhǔn)政策匹配、精準(zhǔn)政策兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“一門受理、限時辦結(jié)、免申即享、陽光兌現(xiàn)”的政策兌現(xiàn)服務(wù)。
在工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)方面，黃埔區(qū)聚焦立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管模式，對符合條件的企業(yè)，在辦理簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目報(bào)建過程中，可直接申請辦理工程規(guī)劃許可證和施工許可證并聯(lián)審批，通過告知承諾實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建“即來即辦”；對于企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可根據(jù)建設(shè)時序辦理施工許可，通過承諾制信任審批，實(shí)現(xiàn)“拿地即動工”。
針對破解工程建設(shè)過程中的電、水、氣、熱、網(wǎng)等市政公共服務(wù)報(bào)裝分散服務(wù)的問題，黃埔區(qū)將積極推行電水氣熱網(wǎng)“一站式”聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)，推進(jìn)電水氣熱網(wǎng)報(bào)裝及其涉及的外線工程政府行政審批從“分頭辦”“多次辦”到“業(yè)務(wù)聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目一個平臺“多業(yè)務(wù)報(bào)裝”、一張表單“免報(bào)裝材料”、一個窗口“統(tǒng)一收出件”，同時實(shí)現(xiàn)籌建項(xiàng)目一個部門“全流程服務(wù)”，進(jìn)一步提高電水氣熱網(wǎng)接入效率，減少辦事跑動次數(shù)。
《規(guī)劃》還提出，將積極落實(shí)黃埔區(qū)“就業(yè)專項(xiàng)資金”“人才10條2.0”“港澳青創(chuàng)10條”“民營18條”等補(bǔ)貼項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)社保參保、就業(yè)失業(yè)登記、人員流動、建檔卡、困難勞動力、納稅、戶籍、商事主體、省市就業(yè)補(bǔ)助、學(xué)歷教育、房屋租賃備案等信息的實(shí)時共享。
廣州日報(bào)·新花城記者：何瑞琪 通訊員 鐘飛興
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