12月26日，廣州首批醫用耗材集團帶量采購啟動線上報價，122家企業踴躍參與，中選結果待公布后可順利落地實施。記者從廣州交易集團獲悉，落實“政府組織、聯盟采購、平臺操作”的集采工作機制，廣州聯合佛山、清遠、韶關、陽江、東莞、惠州、梅州、汕尾、潮州等省內9地市，集團帶量采購冠脈導引導管、冠脈導引導絲、痔吻合器、管型/端端吻合器等四類醫用耗材。這是廣州首次探索極具市場化特色的醫用耗材集團帶量采購，預計年可節約費用近1.3億元。
記者了解到，按照“需求導向、量價掛鉤、市場運作”的采購思路，省內10個地市醫療機構自愿組成跨區域采購聯盟，提出采購品種意向需求，委托第三方集采機構——廣州交易集團（廣州公共資源交易中心）采購。醫保部門緊緊把握集采高質量發展的改革要求，統籌考慮耗材技術特點、供應水平、品牌間替代性、臨床使用成熟度等因素，指導集采機構遴選采購品種。廣州交易集團（廣州公共資源交易中心）行國家耗材集采“一品一策”要求，客觀分析市場數據，充分聽取臨床專家意見，深入總結各地集采成功經驗，設計符合市場公平競爭原則、體現市場競爭格局、中選價格合理、尊重臨床使用習慣的采購規則。市場化的運作手段，既考慮了集采產品的技術成熟性，也為未來的創新產品留出市場空間，同時引導企業有序競爭，避免“劣幣驅逐良幣”。中選產品既能夠覆蓋絕大多數臨床使用的規格，又最大限度保障臨床需求。
值得關注的是，本次集采注重發揮市場在價格形成過程中的決定性作用。據統計，四類耗材實際參與報價產品注冊證共313個，涉及企業114家，擬中選注冊證148個，產品中選率達47%，覆蓋了市場主流產品。擬中選產品中，冠脈導引導管、導絲平均降幅超33%；吻合器平均降幅超85%。按聯盟醫療機構首年需求量測算，預計年可節約費用近1.3億元。
中選結果經公示確認后，企業如出現不能足量供應或者供應不及時等違約情況，廣州交易集團（廣州公共資源交易中心）表示，將根據采購文件、醫藥價格招采信用評價制度給予嚴肅處理，使守信者暢行、違約者受罰，維護醫用耗材集采的市場秩序。
“本次聯盟集團采購突出了以量換價的聯盟規模優勢，彰顯了醫保基金的戰略購買力，充分滿足了臨床需求，實現了保供穩價要求，體現了人民至上的改革理念和敢為人先的改革精神，探索出一條具有實踐意義的集團帶量采購改革路徑。” 廣州交易集團相關負責人表示，接下來，廣州交易集團（廣州公共資源交易中心）將扎實做好集采成果的落地工作，更加高效緊密地向聯盟地市提供平臺服務和數據支持，擴大集團帶量采購聯盟成果的溢出效應，增加人民群眾對于醫療保障制度改革的感知力和獲得感，切實減輕聯盟地區患者醫療費用負擔，讓改革的成果更多、更好地惠及更廣大的人民群眾。
文、圖/廣州日報·新花城記者 林曉麗 通訊員 吳皓星
