社區(qū)慈善，或成為廣州慈善事業(yè)發(fā)展的新突破口。
2021年12月26日，中國特色慈善事業(yè)發(fā)展座談會在北京召開。會議由中國社會保障學會和廣州市慈善會共同主辦，邀請了學術界、慈善界和媒體代表共30余人，以線上線下結合的方式參與交流研討。會上，全國人大社會建設委員會副主任委員、中華慈善總會會長宮蒲光，全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成，廣州市民政局副局長、廣州市慈善會常務副會長韋錦堅于現(xiàn)場或線上出席會議并發(fā)表講話，來自11個公益慈善組織的代表進行座談交流，發(fā)布《中國社區(qū)慈善發(fā)展報告》《廣州社區(qū)慈善發(fā)展報告》及《社區(qū)志愿服務發(fā)展報告》。
記者從《廣州社區(qū)慈善發(fā)展報告》了解到，近年來，廣州市委、市政府高度重視社區(qū)治理創(chuàng)新和慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以社區(qū)慈善為切入點探討社區(qū)治理機制創(chuàng)新，加強社區(qū)治理體系建設，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。目前，廣州全市各個社區(qū)正建立慈善工作站、社工站、志愿服務站、未成年兒童保護站、社區(qū)救助站五站合一的社區(qū)慈善綜合服務平臺，形成社區(qū)區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源融合發(fā)展、運轉有效、各具特色的“五社聯(lián)動”機制，形成社區(qū)慈善“五+五”發(fā)展模式。
匯聚慈善力量
社區(qū)慈善成為新的突破口
廣州市民政局副局長、廣州市慈善會常務副會長韋錦堅在致辭中表示，廣州以深化“羊城慈善為民”行動、創(chuàng)建“慈善之城”為抓手，積極探索與廣州城市定位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、相適應的慈善事業(yè)發(fā)展之路。
值得關注的是，近期，為進一步加快推動廣州市社區(qū)慈善發(fā)展，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在基層社會治理和第三次分配中的重要作用，助力共同富裕，廣州印發(fā)了《廣州市推動社區(qū)慈善發(fā)展行動方案(2021-2023年）》，提出了社區(qū)慈善“五+五”發(fā)展模式。
其中，在發(fā)揮社區(qū)慈善主體作用方面，廣州正積極培育發(fā)揮社區(qū)慈善5大主體作用，激發(fā)社區(qū)慈善活力和覆蓋面。目前，全市共有慈善組織210個，已備案慈善信托18單。出臺培育發(fā)展社區(qū)社會組織行動方案，每年開展“羊城慈善月”活動，在全市范圍內(nèi)開展30余項重點慈善活動；持續(xù)打造“慈善+”模式，共開展847場活動，籌得善款超1.4億元，超1.6億人次參與捐贈。
在打造社區(qū)慈善品牌項目方面，廣州圍繞聚焦民生保障需求、助力鄉(xiāng)村振興建設、參與基層社會治理等領域打造社區(qū)慈善品牌項目，實施“長者飯?zhí)谩薄⒀虺恰靶腋＜覉@”“微心愿”等項目，拓寬社區(qū)慈善助力鄉(xiāng)村振興，參與基層社會治理途徑。今年以來，全市開展助力鄉(xiāng)村振興項目944個，助推120個地區(qū)鄉(xiāng)村振興，連續(xù)11年開展廣州慈善醫(yī)療救助項目，累計資助金額10億元，資助超11萬人次，項目榮獲十一屆中華慈善獎。廣州緊抓防疫防汛慈善應急服務，通過“慈善+社工+志愿者”的模式，助力疫情防控工作，發(fā)動多家慈善組織、愛心企業(yè)全力支持河南省防汛救災。
在建立社區(qū)慈善支持平臺方面，廣州正大力開展社區(qū)慈善活動，推進社區(qū)慈善基金建設，到2023年底實現(xiàn)社區(qū)慈善基金100%全覆蓋。中國慈善聯(lián)合會和廣州市番禺區(qū)慈善會近期發(fā)布了《社區(qū)慈善基金運行指南》，全市目前共設立社區(qū)慈善基金422個，基本實現(xiàn)社區(qū)慈善基金全市街鎮(zhèn)全覆蓋，共籌集善款超3000萬元。借助互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺和信息技術載體，提升社區(qū)志愿服務與慈善工作融合水平，推動省市交流合作，逐步形成多方聯(lián)動、上下銜接、覆蓋面廣的社區(qū)慈善網(wǎng)絡體系。實施“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，優(yōu)化升級廣益聯(lián)募平臺，搭建廣州公益“時間銀行”平臺讓市民零距離參與慈善。
在營造社區(qū)慈善場景方面，廣州鼓勵鎮(zhèn)（街）依托各類公共服務平臺設立社區(qū)慈善空間，開展社區(qū)各類慈善活動，打造良好社區(qū)慈善生態(tài)，開展尋找“慈善家庭”活動，宣傳推廣“慈善家庭”先進事跡，倡導家庭慈善理念，加強社區(qū)慈善發(fā)展工作研究，完善激勵表彰反饋機制，建立健全社區(qū)慈善捐贈行為、志愿服務行為的記錄制度和反饋制度，推動社區(qū)形成崇德向善的良好氛圍。
助力共同富裕是慈善事業(yè)的初心使命
全國人大社會建設委員會副主任委員、中華慈善總會會長宮蒲光在會上表示，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，助力共同富裕是中國特色慈善事業(yè)的初心使命，在扎實推進共同富裕的偉大實踐中，需要進一步發(fā)展和完善中國特色慈善事業(yè)。
“一是堅定中國特色慈善事業(yè)的政治方向；二是堅持面向國家戰(zhàn)略需要和群眾實際需求；三是堅持弘揚慈善精神；四是堅持健全法治體系；五是堅持發(fā)揮理論研究先導作用。”宮蒲光表示。
全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成認為，中國特色慈善事業(yè)必須要走出中國特色的發(fā)展之路，關鍵在于找到支撐中國慈善事業(yè)發(fā)展的理論理念，并在理論理念的指導下形塑出中國特色慈善事業(yè)政策體系。
“只有在深入國情的政策體系的規(guī)范和牽引下，才有可能發(fā)展慈善事業(yè)。”鄭功成強調(diào)，重點要做到兩個尊重：一是要尊重現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律；二是要尊重中國發(fā)展的國情。要在兩個尊重的基礎上走出中國特色慈善事業(yè)之路。
座談會上，南都公益基金會名譽理事長、中國社會保障學會慈善分會顧問徐永光，愛德基金會理事長、中國社會保障學會慈善分會顧問丘仲輝，中國老齡基金會理事長于建偉等11位嘉賓于現(xiàn)場或線上進行了座談交流。
座談會還進行了社區(qū)慈善發(fā)展報告發(fā)布。中國社會保障學會慈善分會副會長兼秘書長、北京師范大學教授謝瓊，華東政法大學副教授章高榮、團中央青年志愿者行動指導中心書記張朝暉分別作了《中國社區(qū)慈善發(fā)展報告》、《廣州社區(qū)慈善發(fā)展報告》和《社區(qū)志愿服務發(fā)展報告》的發(fā)布。
文、圖/廣州日報·新花城記者 蘇贊 莫偉濃 通訊員 廖培金
