“我們是東江口海關工作人員，今天對貴公司開展海關稽查，這是我們的執法證件。”“您好，請掃描二維碼，這次作業涉及的法律法規政策已經轉化成二維碼，掃一掃就能詳細了解。”近日，東江口海關工作人員到某公司開展稽核查業務，并現場出示了二維碼。企業工作人員拿起手機掃描了二維碼，屏幕上立即出現了與此次稽核查作業相關的政策文件。將執法依據“曬在陽光下”，便于執法相對人了解和監督。
東江口海關執法人員佩戴執法記錄儀對跨境電商倉儲企業進行核查
陽光公示無死角
行政執法“三項制度”，是指行政執法的公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定的法制審核制度。黃埔海關所屬東江口海關以推動執法透明化、規范化、標準化為抓手，著力推動“三項制度”全面落實，促進規范文明執法，營造法治化營商環境。
據悉。東江口海關融合線上線下公示平臺，用好執法現場、辦公大廳、門戶網站、新媒體平臺等多種載體，公示承辦事項、執法人員、執法依據、投訴舉報等信息。
“誰執法誰公示，東江口海關嚴格按照依法合規、高效便民的要求，圍繞事前、事中、事后三個環節，將行政執法信息全面對外公示，充分保障了公眾的知情權、參與權和監督權，讓權力在陽光下運行。”東江口海關法規科科長田玲玲說。
執法透明可追溯
“為保護您的合法權益，同時監督我們的執法行為，下面將對本次執法活動進行全程錄音錄像。”東江口海關關員打開執法記錄儀，開始了當天的稽查執法活動。
為進一步加強稽核查外勤工作執法監督和風險防控，維護外勤執法對象和外勤執法人員合法權益，保障外勤執法活動的順利開展，東江口海關實行外勤作業全程執法記錄儀錄音錄像制度，要求關員在執行稽查、核查作業外勤執法任務時，必須攜帶執法記錄儀，對執法活動進行全程錄音錄像。明確外勤作業中執法記錄儀開、關機時間節點，并定期對音像視頻資料進行回放檢查，設置統一的檢查記錄臺賬，詳細登記抽查、檢查情況，降低執法風險。
“執法記錄儀對我們稽核查外勤工作人員來說，既是一種約束也是一種保護，它進一步規范了我們的執法行為，也有力防范了矛盾糾紛的發生。”東江口海關稽查外勤一科科長施進說。
規范審核嚴把關
東江口海關將涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響、易引發社會風險，以及案件情況復雜、涉及多個法律關系的執法事項，列入法制審核清單。凡在清單上列明的執法事項，都需進行法制審核。
為加強對重大執法決定的法制審核，東江口海關成立了審核小組，充分發揮法律專業背景人員的專長和團隊優勢，保證行政執法決定合法合規。審核人員以案件事實是否清楚、證據是否合法充分、法律適用是否準確為重點內容對稽查事項進行全面審核。
為提升審核質效，該關還建立了審核標準化制度，制定了《審核重點項目表》《制度規范重點清單》等作業清單。此外，同類稽查事項統一審核處置意見，避免同類稽查事項處理不一致等情況。
“陽光是最好的防腐劑。接下來我們會繼續推進行政執法三項制度建設，打造陽光執法，推動我關依法行政工作再上新臺階。”東江口海關副關長李紅梅說。
文/廣州日報·新花城記者：林琳 通訊員：濮宣
圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明 通訊員：林越超
