近日，廣州市救助管理站市區(qū)分站（以下簡稱“市區(qū)分站”）救助綜合服務(wù)大廳內(nèi)，陳叔見到了離家出走多年的侄子陳某。而在漫長的分離后，從發(fā)現(xiàn)陳某到親屬來穗認領(lǐng)，這場尋親行動僅僅用了兩天時間，就促成了又一場“團圓”。
市區(qū)分站相關(guān)負責(zé)人告訴記者，為幫助像陳某一樣的人員回家，市區(qū)分站在進一步鞏固和深化救助管理質(zhì)量大提升專項行動成效的基礎(chǔ)上，探索建立了“反饋對接、鏈接政策、綜合幫扶、定期回訪”關(guān)愛全過程救助模式，在推動解決流浪乞討人員反復(fù)流浪的問題上精準(zhǔn)破題。
讓救助尋親更即時高效
2021年10月，在一次露宿流浪乞討人員救助專項行動中，市區(qū)分站發(fā)現(xiàn)了陳某。經(jīng)了解，陳某因家庭問題離家出走15年，期間從未與家人取得聯(lián)系。彼時，市區(qū)分站已先后與流出地救助管理站建立反饋對接工作機制，對疑似該地戶籍的受助人員積極配合尋親，協(xié)助聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T、村居委、親屬等。
第一時間，市區(qū)分站通過對接工作機制聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)動本土尋親志愿團隊，信息核對、實地走訪，終于聯(lián)系上陳某的親屬。陳某哥哥、叔叔和村委會書記第二天便來穗認領(lǐng)接回，在親人親情感動和志愿者的勸說下，陳某決定不再流浪，回家開始新的生活。
“屬地協(xié)助尋親具有天然的優(yōu)勢。”市區(qū)分站負責(zé)人表示，反饋對接機制有機銜接了流入地與流出地之間的政府資源、社會力量，聯(lián)合開展尋親安置、跟蹤回訪、資源整合、資源轉(zhuǎn)介等工作，引導(dǎo)兩地社會力量參與尋親返鄉(xiāng)、實地走訪、志愿服務(wù)、救助宣傳、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，可以共同搭建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)跨域常態(tài)化協(xié)作，在實踐中進一步探索構(gòu)建可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的全過程關(guān)愛救助長效機制。
讓關(guān)愛對象的返鄉(xiāng)生活更有保障
值得關(guān)注的是，當(dāng)受助者踏上回家的旅程，關(guān)愛救助行動仍未結(jié)束。
60歲廣東陽江籍的吳大叔在外流浪二十多年，已經(jīng)忘記了回家的路，市區(qū)分站經(jīng)過多方努力，終于聯(lián)系上其侄子，并由其侄子接領(lǐng)返鄉(xiāng)。但對于戶籍已經(jīng)注銷的叔叔返鄉(xiāng)后的安置問題，其侄子倍感焦慮。市區(qū)分站工作人員、駐站社工會同流出地相關(guān)政府部門組成后續(xù)救助幫扶小組，提供政策咨詢，指引其侄子幫助吳某恢復(fù)戶籍登記、辦理身份證件、申請低保和相關(guān)社會救助保障，經(jīng)過近半年的持續(xù)性延伸救助服務(wù)，吳大叔已回歸正常的生活軌跡，得到妥善安置。
市區(qū)分站負責(zé)人負責(zé)人表示，“我們也會了解受助人員身體健康情況、有效身份證件情況、家庭整體情況、當(dāng)?shù)鼐戎Ｕ险摺⒇叫杞鉀Q的合理需求，在他們返鄉(xiāng)后，及時與流出地有關(guān)部門聯(lián)系，并發(fā)出轉(zhuǎn)介提醒函，詳細說明受助人員個人基本情況，存在生活及基本醫(yī)療保障方面的困難，將全流程關(guān)愛救助‘最后一米’服務(wù)到位，從源頭上推動解決流浪乞討人員反復(fù)流浪的問題。”
此外，近年來，市區(qū)分站還會對易流浪走失返鄉(xiāng)困難群眾進行回訪，回訪結(jié)束后進行有針對性評估，對潛在再次外出流浪、基本生活困難解決不徹底的服務(wù)對象，提高回訪頻次，列入信息庫管理，制定幫扶計劃。
社會力量攜手，助力救助工作
據(jù)悉，自2020年5月開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動以來，市區(qū)分站通過建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬和流浪走失人員信息庫，將職業(yè)乞討、高齡、傷殘以及反復(fù)流浪乞討人員等納入信息庫精準(zhǔn)提供救助服務(wù)，為生產(chǎn)生活等方面存在困難的返鄉(xiāng)流浪乞討人員和不愿返鄉(xiāng)的長期在穗流浪乞討的外來人員，提供政策咨詢、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等綜合幫扶服務(wù)，盡力幫助其擺脫臨時困境，融入社會。
值得關(guān)注的是，市區(qū)分站亦積極發(fā)動社會力量廣泛參與救助服務(wù)，推動建立了廣州市社會力量參與救助服務(wù)聯(lián)動機制。記者觀察發(fā)現(xiàn)，目前，在市民政局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，社會力量參與救助服務(wù)聯(lián)動機制已廣泛聯(lián)動41家單位常態(tài)化開展服務(wù)，以流浪露宿人員聚集地、“職業(yè)”乞討人員暫住地為重點，結(jié)對每一位流浪露宿人員，構(gòu)建“綜合建檔、分流疏解、尋親返鄉(xiāng)、就業(yè)推薦、源頭治理”精準(zhǔn)救助綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并探索更完善的流浪露宿人員服務(wù)方法，助力更多社會組織和志愿者團體給更多受助群體帶來更多改變。
相關(guān)負責(zé)人透露，近一年時間里，廣州市社會力量參與救助服務(wù)聯(lián)動機制通過慈善專項基金籌集善款、物資近20萬元，資助返鄉(xiāng)后的高齡長者、精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、遇困家庭等重點人員50人，以公益慈善力量助力精準(zhǔn)救助、關(guān)愛救助，對于特殊困難家庭，聯(lián)動機制慈善專項基金還將給予持續(xù)資助。
文/廣州日報·新花城記者：蘇贊 通訊員：廖培金
圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃
