廣州是國內志愿服務發展最早、發展最快的城市之一，在鄉村振興、社會治理、環境保護、突發事件應急處置、困難群體服務保障等工作中發揮了重要作用，如今仍處于迅速發展時期，但在此過程，志愿服務實際開展中仍存在保障經費不足、保障水平有待提升等問題。日前，廣州市政協委員、廣東諾臣（白云）律師事務所主任鄭子殷遞交《關于建立志愿者保障標準的建議》，建議相關部門和基層單位結合我市實際情況，進一步建立志愿者保障的參考標準，構建“黨政支持、部門合作、全社會參與”的全方位的志愿服務保障機制。
鄭子殷
鄭子殷建議，首先，加強統籌協調，建立志愿者保障統一標準。2021年1月施行的《廣東省志愿服務條例》明確提出，志愿服務組織根據志愿服務活動的需要，可以向志愿者提供交通、食宿、通信等保障；同時也提出，由縣級以上精神文明建設指導機構負責建立志愿服務工作統籌協調機制，加強對志愿服務工作的協調指導。因此，他建議相關部門結合廣州市實際，完善廣州市志愿服務的頂層設計，在《志愿服務條例》《廣東省志愿服務條例》的基礎上，加快研究制定我市志愿服務保障實施細則，制定全市志愿服務保障的統一標準，確定保障類型、補貼標準等，為保障志愿者和志愿服務提供依據。
（資料圖）鄭子殷（右三）與志愿者同伴一起參加志愿服務
其次，加大保障力度，推動志愿服務工作可持續發展。他建議財政部門將志愿服務納入財政保障體系，根據志愿者注冊人數，按照一定標準，每年為志愿者工作撥付定額資金，用于志愿者保險、交通等基本費用。同時，可以動員發揮社會力量，設立志愿者保護專項基金；建立應急志愿服務物資儲備庫，如防疫口罩、面罩、防護服、應急藥品實物等；引導保險機構設計開發志愿者特定險種等，多措并舉，分擔、轉移和降低志愿服務過程中可能發生的風險，進一步保障志愿者、志愿服務組織的安全和權益。
其三，加大社會宣傳，完善志愿服務激勵機制。他建議相關部門在各自職責范圍內給予志愿者優待政策，引導商業機構為志愿者提供優惠措施，讓有良好志愿服務記錄的志愿者享受積分入戶/入學、申請低保、租賃優惠、乘車游玩等優待政策。同時，加大社會宣傳力量，引導鼓勵更多公眾加入志愿者隊伍中，也讓更多市民了解志愿服務，讓社會熱心人士有更多更好的途徑和方式參與社會志愿服務。
文/廣州日報·新花城記者：林琳
圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃
