據(jù)廣州海關(guān)消息，2021年，該關(guān)共監(jiān)管轄區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口275.8億元人民幣，同比增長24.5%。為促進(jìn)大灣區(qū)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該關(guān)深化“放管服”改革，充分發(fā)揮白云機(jī)場綜保區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動打造口岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)鏈。
生物醫(yī)藥是廣州市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。為支持建成華南地區(qū)“保稅+”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，廣州海關(guān)復(fù)制推廣“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，實(shí)施“兩步申報(bào)”便利措施，加快貨物入?yún)^(qū)流轉(zhuǎn)效率，提升藥品出區(qū)入市靈活度。利用綜合保稅區(qū)內(nèi)恒溫恒濕倉儲資源，支持進(jìn)口藥品在保稅存儲狀態(tài)下先行抽樣檢測，配套“一證多批”模式，同批保稅存儲藥品憑一份藥品通關(guān)單即可分批出區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
廣州海關(guān)所屬廣州白云機(jī)場海關(guān)關(guān)員在口岸生物醫(yī)藥企業(yè)倉庫調(diào)研。
“得益于海關(guān)的‘一證多批’模式，我司同批保稅藥品可憑一份通關(guān)單分批多次出區(qū)，有利于提高倉庫利用率，降低儲存運(yùn)輸壓力。2021年，我司進(jìn)口保稅藥品超23億元人民幣，同比增幅明顯。”國藥控股廣州有限公司市場部經(jīng)理陳曉蘋介紹。
在陳曉蘋感受到“一證多批”帶來的便利同時，先健科技（深圳）有限公司研發(fā)總監(jiān)王剛在廣州白云機(jī)場口岸見證了貨物的高效通關(guān)。
先健科技（深圳）有限公司是廣東深圳市南山區(qū)一家從事三類介入醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，是國家專精特新“小巨人”企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)品涉及心臟封堵器、主動脈覆膜支架和人工心臟瓣膜等三類高風(fēng)險醫(yī)療器械。
“我司產(chǎn)品中的人工心臟瓣膜是由金屬支架和三片生物組織瓣葉組成，瓣葉材料是從境外供應(yīng)商采購的新鮮牛心包組織。”先健科技（深圳）有限公司研發(fā)總監(jiān)王剛介紹，新鮮牛心包從采集到化學(xué)處理對時效要求極為嚴(yán)苛，需在96小時內(nèi)完成才能保證質(zhì)量，否則將影響使用性能及質(zhì)量，對研發(fā)進(jìn)程和后續(xù)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。
廣州海關(guān)所屬廣州白云機(jī)場海關(guān)關(guān)員向生物醫(yī)藥企業(yè)代表了解生物醫(yī)藥倉儲情況。
針對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的快速通關(guān)需求，廣州海關(guān)主動對接企業(yè)了解產(chǎn)品申報(bào)、抵港時間等細(xì)節(jié)，梳理優(yōu)化監(jiān)管流程，制定工作預(yù)案7×24小時服務(wù)保障企業(yè)通關(guān)需要。通過全面梳理應(yīng)用場景，綜合考慮企業(yè)商業(yè)運(yùn)作、商品屬性和供應(yīng)鏈布局等因素，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展設(shè)計(jì)一整套幫扶方案，建立“一口對接、分撥辦理、部門聯(lián)動、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，全面收集、精準(zhǔn)處置、有效解決企業(yè)訴求。同時，推動搭建涵蓋地方政府、機(jī)場、航司、貨站的多方合作機(jī)制，建立醫(yī)藥品快速驗(yàn)放“綠色通道”，通過聯(lián)合服務(wù)專窗將服務(wù)向前延伸至運(yùn)輸、倉儲、安檢等環(huán)節(jié)，向后延伸至檢驗(yàn)檢測等流程，構(gòu)建口岸服務(wù)最大“同心圓”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)鏈改革實(shí)施以來，廣州白云機(jī)場周邊配備各類醫(yī)藥保稅倉儲設(shè)施面積已超過16800平方米，吸引了160余家生物醫(yī)藥企業(yè)在口岸開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚新高地。2021年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口保稅藥品超156.98億元，同比增長約9.57%。
文/廣州日報(bào)·新花城記者：林琳 通訊員：關(guān)悅
圖/廣州日報(bào)·新花城記者：廖雪明 通訊員：關(guān)蕓
