近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2022年廣州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單名錄，列入名錄的企事業(yè)單位和其他生產經營者共81家，有效期均為三年。據(jù)悉，實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單監(jiān)管，是廣州市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的重要內容，也是生態(tài)環(huán)境部門貫徹落實“放管服”改革、優(yōu)化廣州營商環(huán)境的具體舉措。
正面清單全稱是生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，指在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法活動中，對經篩選符合條件納入的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，采取減少現(xiàn)場檢查和加強幫扶等正面激勵措施的清單。
問：納入正面清單有哪些條件？
答：遵紀守法，符合廣州城市發(fā)展要求，滿足區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境質量改善目標，與周邊環(huán)境協(xié)調發(fā)展，依法實行排污許可管理或應填報排污登記表的單位，且滿足以下條件：
滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，環(huán)保手續(xù)齊全，污染防治設施齊備且正常穩(wěn)定運行；守法狀況良好，近兩年內未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰；落實環(huán)境應急管理和風險防控措施，近兩年內未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；按照排污許可證規(guī)定的內容、頻次和時間要求，提交排污許可證執(zhí)行報告，公開污染物排放信息；按要求安裝污染源自動監(jiān)控設施、正常運行并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，具備有效非現(xiàn)場檢查條件。
此外，清單發(fā)布前兩年內，環(huán)境信用評價連續(xù)評為最好等級的企業(yè)可直接列入正面清單。
問：對納入正面清單的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管措施有什么不同？
答：一是將減少現(xiàn)場檢查，通過無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查；二是加強幫扶指導，根據(jù)排污單位需求梳理環(huán)境風險點，督促提高環(huán)境管理水平；三是對環(huán)境違法行為輕微且未造成環(huán)境危害后果的單位，督促其及時完成整改，不予處罰；四是列入生態(tài)環(huán)境服務綠色通道，優(yōu)先列入生態(tài)環(huán)境部門有關評優(yōu)評獎活動，逐步推行財稅、金融方面的正向激勵措施。
與此同時，正面清單實行動態(tài)管理。納入正面清單的企業(yè)是守法和規(guī)范管理模范，生態(tài)環(huán)境部門定期或不定期進行核查，一旦不符合納入條件，即被移出正面清單。存在惡意違法行為的，依法從嚴從重處罰，涉嫌犯罪的依法移送公安機關，及時移出正面清單，列為“雙隨機、一公開”特殊監(jiān)管對象，從嚴監(jiān)管。
（廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗環(huán)宣）
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