國企改革三年行動迎來收官攻堅，國有企業在以做強做優做大、建設世界一流企業為目標的發展道路上奮力邁進，隨著改革深入，企業除了奮力具備一流技術、一流產品等硬實力，推進依法治企、加強風險防范等軟實力提升也成為不可忽視的改革課題。去年10月，《關于進一步深化法治央企建設的意見》，再次明確提升依法治企能力水平對未來五年深化改革、高質量發展的重要作用。同年6月，廣州市國資系統已展開部署市屬企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人相關工作，明確要求市屬企業設立獨立法律事務機構，配齊配強總法律顧問，并對監管企業及其重要子企業總法律顧問覆蓋度、專職專業率制定明確考核指標。
落實總法律顧問制度 打造“法務天團”
2月18日，市屬國企廣州輕工集團舉辦重點二級企業總法律顧問聘任儀式，6家重點子企業完成總法律顧問配備，新聘任的幾位總法律顧問全部擁有法律專業教育背景及法律職業資格，其中2位是此次特別通過市場化選聘引入的專業化人才。值得一提的是，廣州輕工集團剛剛于去年10月通過市國資系統全球招聘高管行動，市場化引入了集團總法律顧問，僅僅4個月，一個橫向到邊、縱向到底的法治建設體系已蔚然成型，在市屬國企中再一次走到改革前列。“圍繞國企改革這一核心，加快推進法治國企建設、切實落實總法律顧問制度，是廣州輕工集團繼去年大魄力實施職業經理人制度改革后，于今年著力通過深化改革提升企業治理能力的重要抓手”廣州輕工集團黨委書記、董事長曾郴湘表示，“我們的目標是通過推進總法律顧問配備，打造一支專職、專業的輕工‘法務天團’，成為集團建立健全法律風險防范機制、全面提升依法合規治企、實現行穩致遠的最強驅動力?！?/p>
發揮外派制優勢 完善“四位一體”監管
除了在專職、專業人才質量要求上，以及市場化選聘來源上“動真格”，廣州輕工集團此次實施總法律顧問管理機制也達到“高規格”。企業總法律顧問采取集團聘任、委派至企業任職的“外派制”，工作中實行雙重管理，即在組織和業務上接受集團總法律顧問和法律合規部統一管理與指導，在具體工作上按照所在企業相關規章制度執行?！巴馀芍票Ｕ狭朔墒聞展芾眢w系的獨立性，將分散在各個企業的法律事務職能‘串點成線’，在日常工作中，既可以充分融入企業發揮監管與服務職能，又可隨時集結‘集團軍’作戰，發揮協同合議功能?！?廣州輕工集團黨委書記、董事長曾郴湘介紹。目前，廣州輕工集團已制定企業總法律顧問管理制度及工作指引，指導新任總法快速適應和融入企業。此前，集團在財務管理、紀檢體系建設上都采取了外派制管理，在內審工作上也由集團審計部主導完成了重點二級企業第一輪審計全覆蓋，“通過加強職能體系建設，逐漸形成了集團總部集財務、審計、紀檢、法律‘四位一體’的監管新模式?！?廣州輕工集團黨委書記、董事長曾郴湘說。
加強事前監督 賦能企業健康發展
對于總法律顧問的工作職責，廣州輕工集團在相關工作指引中明確“應促進法治工作與企業中心工作深度融合，法律管理與企業經營管理深度融合”。成為業務的參謀者，風險的發現者、交易的促成者。在指引中，總法律顧問除負責合同管理、規章制度管理及法律糾紛案件管理等基礎法務工作事項，還應承擔企業重大決策法務工作與合規建設工作兩大與高質量發展密切相關的重要工作。要求企業總經理辦公會、黨委會、董事會研究討論或審議事項涉及法律問題的，應當要求企業總法律顧問參加或列席，企業總法律顧問認為不合法、不合規的事項，不得提交討論、作出決定。“引領、賦能、監管是我們在未來五年打造價值創造型總部的基本原則，總法律顧問制度作為集團職能建設的又一利器，除了在法制化管理審核上發揮作用，更需要運用法治化思路參與事前研究決策，為發展模式、業務構建、經營策略等方面工作提供法律咨詢，充分賦能企業發展，推進風險關口前移?！?廣州輕工集團黨委書記、董事長曾郴湘表示。
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