為深入推進社會信用體系建設，加快構建完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，1月5日，16屆28次市政府常務會議審議通過《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），在全國率先建立符合超大城市監(jiān)管需求特性的公共信用評價體系。
據悉，全市超189萬存續(xù)企業(yè)全部納入評價，《辦法》以全覆蓋、標準化、公益性為基本導向，基于企業(yè)的遵紀守法、履約踐諾、資質榮譽、社會責任和監(jiān)管風險等五個維度進行信用綜合評價，各行業(yè)主管部門可直接運用公共信用評價結果，或綜合運用公共信用評價和行業(yè)信用評價結果，開展信用分級分類監(jiān)管。
資料圖
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全市超189萬存續(xù)企業(yè)全部納入評價
據介紹，《辦法》以全覆蓋、標準化、公益性為基本導向，合理設計指標和權重系數(shù)，全市超189萬存續(xù)企業(yè)全部納入評價，結果每日動態(tài)更新，評價結果符合客觀實際。
根據《辦法》，企業(yè)公共信用綜合評價基于企業(yè)的遵紀守法、履約踐諾、資質榮譽、社會責任和監(jiān)管風險等五個維度，根據企業(yè)公共信用綜合評價評分細則中規(guī)定的評價指標和權重設置，自動綜合計算得分。評價結果分為A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-、D 共9個等級。若企業(yè)公共信用綜合評價結果出現(xiàn)直接判為D級情形的，即時更新。
如何確保外地企業(yè)和本地企業(yè)的合法權益都受到充分保障？《辦法》明確外地企業(yè)可參考使用國家或省評價結果，解決外地企業(yè)監(jiān)管依據不足問題；要求評價結果在政府部門內部共享，減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響；強調對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的監(jiān)管方式。
對評價等級低、風險相對較高的適當加大抽查力度
為推動以信用風險為導向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，各行業(yè)主管部門可直接運用公共信用評價結果，或綜合運用公共信用評價和行業(yè)信用評價結果，開展信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準性、有效性。企業(yè)公共信用綜合評價結果通過市政務信息共享平臺，實現(xiàn)市、區(qū)人民政府相關部門內的共享。目前，評價結果已試行嵌入“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，支撐監(jiān)管部門合理確定不同等級企業(yè)抽查頻次，對評價等級低、風險相對較高的適當加大抽查力度，對評價等級較高、風險相對較低的適當減少抽查，有效提升抽查監(jiān)管的靶向性、精準性，真正讓守信者“降成本，減壓力”，讓失信者“付代價，增壓力”。
市、區(qū)人民政府相關部門在制定相關領域的分級分類監(jiān)管制度時，可以將企業(yè)公共信用綜合評價結果納入分級分類評價指標，根據信用評價等級高低在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施，同時在開展財政資金扶持、落實優(yōu)惠政策和便利措施、評先評優(yōu)等工作時，參考使用企業(yè)公共信用綜合評價結果，推動企業(yè)自覺遵紀守法、誠信經營，引導形成誠信守法的營商環(huán)境。
《辦法》還提出，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，按照鼓勵創(chuàng)新的原則，合理運用企業(yè)公共信用綜合評價結果，分類制定監(jiān)管規(guī)則，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式。
應當加強企業(yè)信用信息安全保護
如何保障企業(yè)信用信息安全？《辦法》明確，市、區(qū)人民政府相關部門應當加強企業(yè)信用信息安全保護，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密與個人隱私，確保信息安全。企業(yè)主動糾正失信行為、消除不良影響，按照有關規(guī)定進行失信信息信用修復后，市承擔公共信用服務的機構應當根據更新后的信用信息，及時調整企業(yè)公共信用綜合評價結果。
文/廣州日報·新花城記者：申卉、賈政
圖/廣州日報·新花城記者：陳憂子
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